海归学者钱颖一建言“千人计划”：为祖国纳贤

　　人才资源是第一资源，以留学人员为主体的海外人才，是人才资源的重要组成部分。2008年12月，国家“千人计划”正式启动。这是我国迄今为止层次较高、影响较大的海外高层次人才引进计划，是中共中央推出的重大人才战略，在海内外引起巨大反响。这项举世瞩目政策的制定和出台，也凝聚了钱颖一等知名海归学者的贡献。

　　2008年4月，中共中央统战部召开留学人员座谈会，就引进高层次留学人才进行座谈。作为唯一一名学界代表，钱颖一围绕“制定特殊方案，引进高层次留学人才”主题发言，引起与会领导和同志的重视。会后，中共中央统战部将钱颖一的发言整理后报送中共中央。胡锦涛、习近平等领导作出重要批示，要求研究此问题，制定吸引海外高层次人才的政策规定，开辟引智工作新局面。

　　钱颖一认为，国家对引进高层次留学人才应设定一个特殊方案。该方案既要有全球竞争意识，尊重市场规律，也要考虑到对中国未来20年的影响。应该重点关注三个问题：

　　一是待遇问题。高层次人才是全球人才，在全球流动；高层次人才市场是全球市场，在全球定价。例如，一个美国大学毕业的金融学博士，美国给出的待遇是9个月工资17.5万美元，外加3个月暑期工资，总共23.3万美元。新加坡工资与美国相当，但个人所得税率低于15%。

　　二是国籍问题。清华、北大从美国引进了几位院长，他们在美国顶尖大学做到终身教职正教授，但由于加入了美国籍，回来后没有资格评院士。发达国家吸引人才不论国籍、唯才是用。如新加坡的大学都是公立的，但校长、院长都是全球招聘。我国不承认双重国籍，但从吸引高端人才考虑，可否为一小部分高层次留学人才开一个小口，恢复他们的中国国籍或降低发放中国绿卡门槛，并赋予绿卡持有人与中国国籍人员同等待遇(除了选举权)。让他们在中国有做院士、PI和法人的资格。

　　三是机制问题。美国高等教育所以成功，而且充满活力，关键在于他们的人才机制鼓励竞争、优胜劣汰。在美国，做助理教授要经过两个三年期合同考察，之后再评定是否给终身教职，很多情况下是不给的。现在清华也开始引入这套机制，效果很好。如何既保护劳动者的合法权益，又形成人才优胜劣汰的竞争机制，需要研究。

　　在包括钱颖一等知名海归学者的一道努力下，“千人计划”如今开展得如火如荼。截至2011年，“千人计划”已引进海外高层次人才6批，入选者总人数已达1510人。各部委、地方都建立了自己的人才引进计划，大量人才回国(来华)创新创业。一批原始创新成果开始浮出水面，一批制约产业发展的重大关键技术被攻克。