秋风：保护垄断的金融体系是走不通的

　　【财新网】（记者 张帆）“我国的金融部门法律体系，实际上是一个排斥与打压民间金融的工具，含有不少保护垄断的条款。”在天则经济研究所7日举办的“金融秩序与司法公正研讨”会上，九鼎公共事务研究所研究员秋风这样分析说。

　　秋风说，这实际上是一个特别的部门法，只调整国家设立的金融机构的活动，基本上不承认非国家设定的金融部门的存在。我们看到的较典型的条款，如侵犯金融秩序、非法吸收公众存款等，从一定角度看来，都是保护垄断的条款。

　　秋风认为，这样一个金融体系，跟中国的计划经济一样，根本上是走不通的。上世纪80年代的中国改革，要害是国家暂时放松了权力控制，让民间自发的市场，包括金融市场，能够有所恢复。但在此过程中，政府、司法部门基本上不承认民间自发形成的规则，不断采取打压的政策，由此导致这些民间的金融丧失了它自发制度演进的可能性。这是过去二三十年，权贵资本体系对民间所犯下的罪行。

　　如何改变这个制度？秋风说，企业家应该发挥主要的作用。回顾过去二三十年的历史，企业家或者商人群体并没有承担起自己的历史使命，虽然有各种原因，但是，在任何一个国家要建立这种有利于商人的法治、民主制度，都会有政治风险。而中国的企业家从根本上说缺乏伦理的自觉，也缺乏政治的自觉。

　　大多数企业家如果锒铛入狱，不少人拍手称快。秋风认为企业家应该反思这一点：平时做的哪些事情对员工是不是公正，对消费者是不是负责任，面对官员是不是能够洁身自好，面对产业不合理的政策有没有抗争？

　　秋风说，一个国家的制度要演变，企业家一定要发挥主要的作用，企业家是除官员之外较大的掌握资源的一群人。中国的企业家，一直在逃避自己的责任，以为自己埋头发财，这个世界就变好了。这个幻想应该打破了，他们应该自己去努力，为自己创造一个更好的制度。■