少开一天车对公车改革意义不大

近日，发改委会同财政部等17部委共同制定了《“十二五”节能减排全民行动实施方案》。方案中表示，将加快推进公务用车制度改革，全国政府机构公务用车按牌号尾数每周少开一天，开展公务自行车试点。机关工作人员每月少开一天车，倡导“135”出行方案，即1公里以内步行，3公里以内骑自行车，5公里乘坐公共交通工具。(2月7日中国新闻网)

国家发改委等部委制定的这一《方案》，涉及到节能减排、公车改革、解决城市交通堵塞，是值得肯定的。

想想看，每台车每周少开一天，全国每天就能节省下一大笔开支，国内上空的空气就清新不少，城里的塞车的压力就减轻了不少。这种效应只有在国内公车数量太多时才能取得，若公车数量不多甚至较少时就不可能产生如此效应。因而，国家发改委等部委制定的这一《方案》，意味着国内公车数量太多了，多到了减小一点就能取得积极可观效应的程度，这也意味着：大规模减少公车数量具有治本的作用，对节能减排、公车改革、解决城市交通堵塞等意义更大。

按现在的方案，公车限行对节能减排、解决城市交通堵塞有直接的积极作用，但对公车改革似乎作用不大，且有许多需要考虑的地方。公车改革的根本目的在于，遏制公车使用上的腐败、节省开支。公车限行，只能让一部分公车趴在车库里睡觉，并不能保证出行的公车不被私用或滥用，不该出行或使用的公车照样出行或被使用。公车购置后，即使不出行，照样发生维修保养、折旧等费用。实行公车限行，有可能使某些单位公车不够用，反而刺激公车购置需求，公车数量有增不减。

较耐人寻味的是，如果公车限行，不影响正常的公务，那就表明：公车数量多了，应当减少而不是限行；如果公车限行，影响了正常的公务，那就表明：公车数量适中或少了，起码不应当限行。各个单位的情况不同，哪些属于限行公车会影响正常公务？哪些属于限行公车不会影响正常公务？要具体情况具体分析，不宜“一刀切”。

国家发改委等部委制定的这一《方案》，倡导“135”出行方案，令人耳目一新，问题是如何落实？现在的城市连人行道都被挤得窄窄的，哪还有自行车的专用道？哪还有停放自行车的地方？对践行“135”出行方案的人有什么奖励？对不践行“135”出行方案的人有什么说道？还有，对不限行公车的单位及人有什么说道？如果这一切没有刚性的规定，国家发改委等部委制定的这一《方案》，在某种程度上是“水中月”“镜中花”。

[责任编辑:赵徐州]