吕薇：加大资本市场对中小企业科技创新支持力度（上接A1版）

（上接A1版）虽然大家都注意到，总理报告中提到没有达标的几项指标中就有这一项，没有达到国家要求规定的指标，但是其实这些年研究开发投入的增长一直是高于GDP的增长速度，平均每年我国研究开发支出的增长都是20%以上。

同时，现在国内的企业很重视研究开发支出，有一些行业的排头兵已经进入到创新发展的阶段。

在科技体制上，确实存在着科技与经济两张皮的问题。下一步要做的，就是如何提高科技投入的效率，特别是政府公共的科技投入的效率，让它更好地发挥效用。总理的政府工作报告中也提到了要加强产学研结合、提高科技成果的转化率，促进科技成果转化为生产力。这些是将来我们需要加强的。

目前，有一些企业在国际同行业间已经进入了前列，比如华为、中兴，深圳也有一些新兴产业。我国已进入到转型发展时期，技术进步和自主创新是从过去引进技术和模仿跟踪为主，转向技术引进消化吸收和自主创新、自主研发相结合的阶段。

吕薇认为，创新企业有两类。一类是大企业，大企业需要自己的积累、研发和不断的改进创新；另外一类是一些中小企业，特别是新型技术领域里面。

现在提到的战略新兴产业，“战略”是站在国家全局的角度，而重点其实是在“新兴”两个字上。新兴领域大部分是中小企业，微软、苹果当时都是在车库里面发展起来的。

资本市场对中国企业的创新，应该说是非常重要的，针对中小企业创新创业初期阶段的资金需求仍要加大支持力度。

跟国际上对比，中国风险投资机构和投资资金已经不算少，但是现在的情况是，风险投资在做的是后段，即企业已经进入成长发展期甚至是上市前的一段时期。我们更需要的是前端一些的投资，包括一些天使资金，它们要承担更多的风险，这方面我们需要继续增加支持。

另外就是风险投资，早期的投资将来怎么退出，现在正在进行很多试点，包括在中关村代办股份转让系统挂牌，还有一些企业上市之前不是柜台交易、也不是三板中小企业板，而是在更前一点的柜台交易。这些都需要我们进一步完善。

另外对创业者的股权，特别是对一些大学以及国有机构的科技成果转化过程中，怎样通过股权去激励创新者和创业者，去保障他们的利益，提高他们的积极性，也是很重要的。