人大代表要求官员公布财产的7年之路：议案及回复

　　【财新网】（记者 张焕平）今年两会上，全国人大代表、重庆索通律师事务所执行合伙人韩德云第七次向全国人大递交了有关官员财产申报公开的议案。

　　 韩德云已连续两届当选为全国人大代表，自2006年起，每年两会期间，他都会向全国人大提交关于官员财产公开的议案。

　　 韩德云今年提交的议案名为《请求全国人大尽快将官员财产申报制度纳入立法计划》。

　　 每年两会后，他也都会收到有关部门的答复。财新记者根据媒体的公开报道，列出了韩德云过去7年的议案内容及相关的回复。

　　 2006年

　　 2006年全国两会，韩德云联合其他9名人大代表提出《关于制定公务员财产申报法》的议案，建议尽快通过公务员财产申报立法，弥补我国公务员制度中的这一缺陷。

　　 全国人大内务司法委员会答复：目前，制定财产申报法条件尚不成熟，有许多问题需要作进一步论证和研究。

　　 2007年

　　 2007年全国两会，韩德云建议将《公务员财产申报法》列入人大立法计划。

　　 中央纪委常委、监察部副部长屈万祥回复：监察部并未停止对有关财产收入申报法的研究、起草工作，但是，我们认为，目前在我国全面推行公务员财产申报制度存在一定困难。

　　 2008年

　　 2008年全国两会，韩德云建议将制订《公务员财产申报法》列入2008年立法计划，正式启动该法的调研、起草工作。

　　 监察部有关负责人给韩德云打电话答复：正在积极开展工作。

　　 2009年

　　 2009年全国两会，韩德云除了带来《关于建立公务员财产申报法》的议案外，还准备了一份6000多字的法律草案。

　　 中央纪委办公厅回复：建立公务员财产申报制度是预防和惩治腐败的重要举措，中央纪委正在抓紧落实财产申报工作，对相关问题进行更深入的研究论证，会适时向全国人大提出立法建议。

　　 2010年

　　 2010年全国两会，韩德云建议全国人大制定官员财产申报制度的基本原则和程序，并授权省一级人大自行选择申报对象。

　　 中纪委回复：按照中央领导同志的指示，正在综合各国经验，收集相关资料，借助技术手段，进行深入研究并着手起草建议稿，正在抓紧落实这项工作。

　　 2011年

　　 2011年全国两会，韩德云的建议主要是围绕我们需要一个什么样的有中国特色的公务员财产申报与公开制度展开的论述。

　　 中纪委在回复中，首次表态将尽快推动官员财产申报制度立法进程。

　　 2012年

　　 韩德云提交的议案名为《请求全国人大尽快将官员财产申报制度纳入立法计划》。

　　 事实上，韩德云并不是较早提出官员财产公开的代表或委员。早在1987年的全国两会上，就有代表委员建议国家制定官员财产申报的相关法律。自那以后的25年中，几乎每年全国两会都会有代表、委员提出有关议案或提案。

　　 全国人大常委会1994年就将财产申报法列入立法规划，不过，这方面的立法至今未见出台。■