解决“官满为患”不能只靠立法

全国人大法律委员会副主任委员刘锡荣建议制定编制法，制止“官满为患”。

不可否认，我国缺乏一部完善的编制法的确是导致机构膨胀、“官满为患”现象出现的重要原因之一，但不是根本原因。

事实上，在现行体制下，有的地方官本位思想不断强化，机构编制配备缺乏监督和约束机制，导致一些基层政府的一把手为所欲为，想设什么机构就设什么机构，想提拔谁就提拔谁，想招人就招人。可见，欲走出“官满为患”的困境，既要出台编制法，对官员编制配置进行规范，更要依靠体制改革。加大对地方领导，尤其是一把手的约束和监督，严格规范人员招聘，对于违反规定的超编问题，不只是开除超编人员，关键是对主要负责人给予严惩。(摘自《广州日报》)