贵州省高级人民法院院长孙华璞： 贫困地区法院“有编制没人去”

本报讯（记者孙雪梅）昨天下午，在贵州代表团审议两高报告后，贵州省高级人民法院院长孙华璞接受了本报记者采访。他称，在贵州一些贫困落后地区，法官人才紧缺，有的乡镇法官“有编制没人去”，基层法官任务非常繁重。他呼吁大学毕业生能到基层法院工作。此外，孙华璞还针对法院“调解优先、调判结合”的工作原则等发表了自己的看法。

工资太低人才不来

孙华璞介绍说，目前贵州司法系统一共有98个单位，基层法院的基础设施已经得到较好改善，“从原来一个法庭就三四十平米，到现在差不多有三四百平米”，但是人才短缺却始终没有得到解决。

他说，现在县级基层法院都有核定编制，根据人口等因素不同，一般县级基层法院下属工作人员60—80个编制，“乡镇法庭的法官条件比较艰苦，收入不高，大学毕业生都不太愿意去。”

“别看法官坐着威风，其实他们需要走村串巷去做很多工作”，他说，乡镇的法官工资水平平均不到3000元，而上海等发达地区数倍于贵州，“进人难，留住人更难”。他希望国家出台相关政策，引导大学毕业生去基层法院就业。

调解案件有利有弊

2010年6月，较高人民法院发布了《关于进一步贯彻“调解优先、调判结合”工作原则的若干意见》。在此意见中，较高人民法院以司法调解为中心，广泛地讨论了各种调解（“大调解”）的性质、地位和意义，强调了在司法活动的各个环节中“调解优先、调判结合”的基本原则。但此意见发布后，引起较大争议。

昨天，孙华璞表示，“调解优先、调判结合”是根据具体情况定“调”还是“判”的。他说，针对农村纠纷，因为农村人都是熟人社会，打一个官司互相就成了仇人，而法院调解后，有利于双方关系缓和，尤其是一些家庭纠纷、邻里边界纠纷等。此外，调解成功后再上访的几率变小，有利于促进社会和谐。

不过，“调解优先”也存在一些弊端，调解比判决需要更多的时间，会牺牲司法效率。孙华璞说，一些违约、失信的人也可能因为调解而“沾光”，“比如你欠我100块钱，我不还，按照法律判决，你不仅要还我100块钱，还要还我利息，而如果调解的话，就要讨价还价，较后可能你还少给了我10块钱。”

孙华璞说，“调解优先”可能还会牺牲法律的规范、指引作用，所以较高人民法院强调“调判结合”，对于一些案件，不能强调，当判则判。

死刑会越来越少

社会上有人呼吁“废除死刑”，也有人认为如果废除死刑，会让犯罪行为更加猖獗，让犯罪分子得不到应有惩罚。

对此，孙华璞表示，是否废除死刑是立法层面的事情，需要全国人大代表来共同决定。他说，从法院工作层面看，一直执行的是“少杀慎杀”的原则，“不是罪大恶极就不杀，可杀可不杀的，就选择不杀。”

随着人们素质的提高，社会宽容度越来越高。孙华璞说：“可以预见死刑会越来越少，但废除死刑还需充分研究和论证。”