治理公务饮酒应采用自上而下的模式

昨天，全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青表示，全国政府机关饮酒量总和是每年喝一个“西湖”。就此问题，他提出了“关于推进公务用餐和公务住宿改革的建议”，希望我国能取消领导干部直接报销权。（3月12日《京华时报》）

古代的宰相肚里之所以能撑船，是因为宰相具有海拉百川的胸怀；如今的国家公务人员肚里也能“撑船”，并非是胸怀使然，而是因为他们一年可以往肚子里灌满一个西湖的酒。据相关资料显示，西湖平均水深2.27米，水体容量约为1429万立方米，绕湖一周近15千米。当然，这两者还有更大的区别，宰相肚里装的不仅是胸怀，还是一种“上善若水，厚德载物”的气质；而公务人员肚子里装得却是茅台酒、五粮液、泸州老窖特曲、剑南春等名酒。

也许，喝掉一个“西湖”是一件很随意的事。殊不知，这“西湖”里承载的是老百姓对政府的期望和信任、对国家公务人员和干部形象的看法。当然，还有很多人会拿这一“西湖”的酒，做一个等价的计算，比如，一西湖酒等于多少个希望小学？一西湖酒等于多少个贫困山区孩子的免费午餐？一西湖酒等于……当然，这种由来已久的现象，已引起了很多地方政府部门的重视，并大刀阔斧地出台了“敬酒令”，严禁公务人员值班饮酒、严禁着制式服装到公共场所饮酒……但是收效甚小，公务人员饮酒之风依然盛行，原因何在？

据我了解，一些地方政府的公务人员，较怕的事就是上级检查时的招待，因为，这关乎着一年的工作成绩、领导的升迁、评优评先进的成败，稍有差错就前功尽弃。有时候，遇到来检查的部门多，他们中午得跑好几个饭局陪领导喝酒。在这中间，有的人由于连续性的饮酒，已经出现上火的症状，或者胃肠出现了疾病，为了尽地主之谊让领导喝好，他们一边吃着药一边喝着酒，这种痛苦只有他们心中较清楚。此时，谁如果给他们放个假让其回家休息，他们肯定比什么都高兴，因此，自下而上的遏制公务人员饮酒，似乎是“剑走偏锋”的举动。

禁止公务人员在公务时间饮酒，我认为应该采取“自上而下”的方式进行治理，因为，上是公款消费的源头，下是公款消费的水渠，只要先堵住源头，再填平水渠，才能遏制住这只公款消费的“猛虎”。更重要的一点是，上面来的都是领导，只有招待好领导，让领导喝好了，下面的人才能顺利地要来项目、资金，甚至是前途。在这过程中，如果上面来的领导不喜欢公款招待，不喜欢铺张浪费，不喜欢在酒杯中谈交情，那么，还愁治疗不了公务人员饮酒的问题吗？

如此看来，要遏制公务人员饮酒，不仅要进行自下而上的遏制，也要进行自上而下的治理，更要加强公务人员的健康教育，让他们知道长期饮酒的危害，形成“以茶代酒”的良好习惯；加强公务人员职业素质教育，让他们拥有良好的职业素质，把心放在为民办事上，考察调研时轻车简从，用餐时不讲排场。长期以往，才能遏制住这股不良的招待之风，也能让那一西湖的酒转化成为民造福的资本。

[作者：魏奇峰]

[编辑：王俞]