委员提案张泓铭：建立中国住房保障银行

“建议组织建立一个中国住房保障主力融资渠道——中国住房保障银行。”在今年两会上，针对保障房建设资金来源的问题，全国政协委员、上海市人民政府参事、上海社科院城市与房地产研究中心原主任、住建部专家委员会住房组成员张泓铭先生如是表示。

张泓铭介绍说，住房保障体系中的租赁房，如廉租房、公租房的资金问题比较严重，因为它不是出售的，资金无法马上就回收。投资几十年以后才可以回收，甚至长期无法回收。而且这个房子是政府建的，然后它要不断追加投入，管理、保养、维修、人工，所以国家的负担很重。所以有两个问题，一是大量金的沉淀，二是资金如果向市场融资的话成本很高。我们不是说一般的谈住房保障资金的来源问题，而是两个问题。

“现在的资金来源是政府有一点、市场有一点、社会有一点，我们没有为住房保障建立一个主力的融资渠道。像市场的高利息，公积金的来源是有限、政府的来源也是有限的，而我们没有主力的融资渠道。”张泓铭建议，我们要组织建立一个中国住房保障主力融资渠道，就是中国住房保障银行，这个银行可以吸储，可以吸纳存款。为住房保障金放贷，如果银行亏本的话银行给予支撑，国家不收它的营业税，也不收所得税，使这个银行可以吸储、吸纳存款，然后低成本的放贷，保持它的低成本和微利经营。这样可以很大程度上解决中国住房低成本的资金来源。