最高检新闻发言人白泉民解读最高检工作报告

[主持人郭家裕]各位网友，大家好!欢迎参加新华网在线访谈。昨天，曹建明检察长作了较高人民检察院工作报告。今天，我们邀请到了较高人民检察院新闻发言人、办公厅主任白泉民检察官，请他为大家对工作报告进行解读。

[白泉民]主持人好，各位网友好。很高兴到新华网与各位网友见面。今天来，主要是就曹建明检察长昨天做的工作报告作些说明，同时就网友们关注的有关问题作些交流。借此机会，向长期以来关心支持检察工作的广大网友表示衷心的感谢!

[主持人]首先，请白泉民主任介绍一下今年的工作报告有什么特点?

[白泉民]今年高检院的工作报告分为两大部分。第一大部分是2011年检察工作回顾，主要从7个方面报告了检察机关紧紧围绕科学发展的主题和加快转变经济发展方式的主线，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法，不断强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设等方面情况;第二大部分是2012年检察工作安排，围绕服务和保障经济社会发展，提出了6个方面的工作任务。总的说，今年的报告可以概括为“四个注重”。

[白泉民]一是注重突出检察工作的重点。重点报告了去年检察机关贯彻落实党中央和全国人大及其常委会的部署要求，围绕党和国家工作大局，开展的重点工作、采取的重大措施，特别是服务经济平稳较快发展、保障和改善民生采取的新举措，强化法律监督、维护社会和谐稳定和社会公平正义的新进展，积极参与加强和创新社会管理的新探索，强化对自身执法活动的监督制约、加强检察队伍建设和基层基础建设等方面的措施和成效。

[白泉民]二是注重回应社会各界的关注。按照去年人大代表、政协委员审议高检院工作报告时提出的意见、建议，针对当前执法司法领域人民群众和社会各界关注的问题，对打击危害食品药品安全犯罪、查办黑恶势力保护伞、查处重大责任事故、查处拒不支付劳动报酬案件等工作情况，都重点进行了报告。

[白泉民]三是注重反馈去年报告的承诺。去年高检院工作报告围绕为“十二五”时期经济社会发展良好开局提供有力的司法保障，对做好2011年检察工作提出了6个方面的措施，在今年的工作报告中，注意体现这些措施的落实情况，都作了回应。

[白泉民]四是注重把握内容的客观实在。坚持实事求是，清醒客观，力求基调平实、内容充实、文风朴实。总结工作，尽量用数据和具体措施反映工作成效;分析问题，尽量从主观方面找原因，不敷衍、不遮掩;部署工作，力求具体明确、切实可行;文字尽可能通俗、简练。

[主持人郭家裕]2011年是实施“十二五”规划的开局之年，是人民检察制度创立80周年，您是否能概括一下去年检察工作的突出成绩和工作亮点有哪些?

[白泉民]去年，是中国共产党成立90周年、人民检察制度创立80周年，也是“十二五”开局之年。一年来，检察机关紧紧围绕党和国家工作大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，各项工作都取得了新成绩。

[白泉民]一是检察工作科学发展的思路更加完善。我们着眼适应世情、国情、党情的新变化新特点，召开第十三次全国检察工作会议，研究制定《“十二五”时期检察工作发展规划纲要》，明确了当前和今后一个时期检察工作的发展目标、主要任务和重大举措，特别是提出要牢固树立“六观”(推动科学发展、促进社会和谐的大局观，忠诚、公正、清廉、为民的核心价值观，理性、平和、文明、规范的执法观，办案数量、质量、效率、效果、安全相统一的业绩观，监督者更要自觉接受监督的权力观，统筹兼顾、全面协调可持续的发展观)，努力实现“六个有机统一”(检察工作政治性、人民性和法律性的有机统一;服务科学发展与自身科学发展的有机统一;打击、预防、监督、教育、保护职能的有机统一;强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设的有机统一;法律效果、政治效果和社会效果有机统一;继承、创新、发展的有机统一)，正确认识和把握“四个必须”(检察权必须严格依法行使;检察权必须受到监督制约;检察职能的发挥必须与经济社会发展相适应;检察机关的法律监督必须遵循法治原则和司法规律，符合诉讼原理)，教育引导广大检察人员进一步树立正确的发展理念和执法理念。

[白泉民]二是服务经济社会发展的成效更加明显。我们围绕中央稳物价、调结构、抓改革、惠民生等重大决策部署，完善和落实服务大局的措施，加大打击严重经济犯罪力度，深化重点领域突出问题专项治理，强化知识产权、能源资源和生态环境司法保护，深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动、工程建设领域突出问题专项治理等工作，着力服务和保障经济社会又好又快发展。

[白泉民]三是加强和创新社会管理工作深入推进。我们认真贯彻中央关于社会建设、社会管理的一系列决策部署，系统提出参与加强和创新社会管理的总体思路、工作原则和具体措施，充分发挥执法办案的基础性作用，大力推进制度和机制建设，积极化解社会矛盾，参与对重点地区、重点人群、重点领域的服务管理，维护社会和谐稳定。

[白泉民]四是检察机关群众工作更加扎实。我们坚持以人民群众的关注点作为检察工作的着力点，坚决惩治损害群众切身利益的犯罪，加强对残疾人、老年人、妇女儿童和未成年人等特殊群体和困难群众的司法保护，健全完善联系群众、依靠群众、服务群众的长效机制，更好地保障和改善民生。

[白泉民]五是法律监督工作全面协调发展。我们坚持以执法办案为中心，认真履行各项法律监督职能，批捕、起诉工作的质量、效率进一步提升，查办和预防职务犯罪工作力度不断加大，诉讼监督工作中薄弱环节逐步强化，法律监督工作的整体水平不断提高。

[白泉民]六是自身监督制约机制进一步完善。我们牢固树立监督者更要自觉接受监督的观念，自觉接受人大监督、政协民主监督和社会监督，深化检务公开，增强检察工作的透明度，严格执法流程，规范执行行为，加强案件管理，全面落实和完善接受外部监督、强化内部监督的各项机制。

[白泉民]七是公正廉洁执法水平有了新提升。我们加强对检察人员的教育、管理和监督，扎实开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，深入开展大规模教育培训，加强队伍专业化建设，规范检察人员对外交往行为，集中开展“维护人民群众合法权益、解决反映强烈突出问题”专项检查活动，改进执法作风，严肃检察纪律，检察队伍整体素质和执法水平有了新的提高。

[白泉民]八是检察工作发展根基不断夯实。我们坚持不懈地抓基层、打基础，制定实施进一步加强和改进人民检察院基层建设的意见，广泛开展争先创优在基层活动，加大检务保障力度，深入推进科技强检战略，基层检察院的执法规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化建设扎实推进。

[主持人郭家裕]近年来，检察机关围绕保障和促进经济平稳较快发展部署开展了一系列专项工作，去年又开展了哪些专项工作，请您介绍一下这方面的情况?

[白泉民]紧紧围绕党和国家中心工作，在抓好经常性监督的同时，针对关系国计民生的突出问题开展专项法律监督，是近年来检察机关发挥职能作用、服务和保障经济社会发展的一个有效做法和成功经验。去年，检察机关围绕保障和促进经济平稳较快发展，在继续深入推进治理商业贿赂、治理工程建设领域突出问题等专项工作的同时，又单独或与有关部门联合开展了几个专项活动:一是开展行政执法机关移送犯罪案件专项监督，督促行政执法机关依法移送涉嫌犯罪案件，推动解决一些行政执法领域存在的有案不移、以罚代刑问题;二是开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，依法惩治、积极预防侵犯知识产权犯罪，进一步强化对知识产权的司法保护;三是开展重大工程项目专项预防，协助有关单位和部门完善管理制度，防范廉政风险，保障投资安全。这些专项工作，抓住了人民群众反映强烈的突出问题，是服务党和国家中心工作的重要内容，也带动了检察工作全面发展。在此基础上，检察机关认真总结近年来开展专项工作的经验成效，建立健全专项工作常态化机制，把查办涉农职务犯罪、查办危害能源资源和生态环境渎职犯罪专项工作常态化，在日常工作中及时查办这些领域相关犯罪案件，努力为加快转变经济发展方式、实现科学发展作出积极贡献。 主持人:去年，中央就加强和创新社会管理作出了重要部署，请问检察机关在参与加强和创新社会管理工作中有哪些具体举措?白泉民:加强和创新社会管理，是中央从党和国家事业发展全局出发作出的一项重大战略部署。社会管理与检察工作密切相关，既是检察机关履行职责的重要内容、发挥职能的重要领域，也是检察机关必须承担的重要社会责任。去年，较高人民检察院按照中央的决策部署，制定实施充分发挥检察职能参与加强和创新社会管理的意见，明确参与加强和创新社会管理的总体思路、工作原则和具体措施，要求各级检察机关充分运用打击、预防、监督、教育、保护等手段，努力解决影响社会和谐稳定的突出问题，推动完善中国特色社会主义社会管理体系。概括起来，主要有四个方面工作：

[白泉民]一是充分发挥执法办案的基础性作用。依法打击影响社会和谐稳定的刑事犯罪，坚决打击境内外敌对势力的渗透颠覆破坏活动，严厉打击黑恶势力、涉枪涉爆、“两抢一盗”等严重危害社会治安的犯罪，遏制刑事犯罪高发势头。依法严肃查办社会管理领域的职务犯罪，积极参与工程建设、安全生产、环境保护等领域突出问题专项整治，促进国家机关及其工作人员依法行政、依法管理。强化诉讼监督在督促和保障社会管理中的作用，抓住社会管理中的突出问题，综合运用抗诉、检察建议等手段，监督纠正执法不严、司法不公问题，督促有关社会管理主体依法履行职责。

[白泉民]二是积极参与对重点地区、重点人群、重点领域的服务管理。围绕社会管理面临的突出问题，综合运用法律、政策、教育、疏导等手段，在办好相关案件的同时，积极参与和促进对流动人口、特殊人群、非公有制经济组织和社会组织、信息网络的服务管理，加