瘦肉精美牛“修法”攻防 国民党先要解决自己人

东南网3月12日讯 据台湾媒体报道，“社福卫环委员会”本周三将首度审查有关瘦肉精美牛的“食品卫生管理法”修正草案，国民党内部出现歧见，有党籍“立委”提案“零检出”，和行政部门要的有条件开放进口，明显背道而驰；党内评估，届时若要动用表决时，可能面临跑票问题，因此，暂时不会让“法案”跨出“委员会”大门。

目前美牛“法案”送“委员会”审查，计有14个版本，内容多数以“零检出”为主，亲民党团提案瘦肉精的管理，要比照联合国食品法典委员会在今年7月的开会结论。“行政院”主张有条件开放的方向，根本就没有列在讨论版本中。国民党中央政策会执行长林鸿池说，未来会建议“行政院”提出“修法”版本。但也可能由党籍“立委”在审查过程中，提出修正动议。但目前党籍“立委”对于“行政院”有条件开放的部分，仍有疑虑，希望“政院”说明清楚，要党籍“立委”帮忙提出草案修正动议，恐有困难度。

瘦肉精美牛“法案”的审查，国民党“立法院”团党首要面对，将是自己人的问题。“社福卫环委员会”总计15席，国民党有8席，民进党加上台联党有7席，未来“开放派”和“零检出派”对抗时，国民党中有一席是坚持零检出的郑汝芬，她的动向，将成为案修改方向的关键。不仅如此，即便是“法案”正式在“立法院”会中对决时，国民党内部仍存有跑票隐忧。

郑汝芬说，她目前仍坚持零检出，和民众站在一起，不论“委员会”或“院会”进行表决，她都会反对“行政院”有条件开放美牛含瘦肉精的版本。其他多位“立委”认为，至今连党籍“立委”也不愿意直接为“政院”立场背书，“行政院”现在较该做的，是把其中的利弊得失，向民众报告清楚。他们认为，“行政院”强调没有来自美方的压力，就很难说明台湾为何从原本的全面禁止，改为有条件开放，这很难说服民众。

不过，国民党不分区“立委”如王育敏、吴育仁则认为，民众健康是首要，9在瘦肉精没有证据显示会造成危害前提下，必须考量台美关系，以及台湾的国际经贸地位；但吴育仁也说，考量民众健康的前提下，民众该思考的是，美国这个朋友还要不要交？

“卫环委员会召集委员”蔡锦隆表示，本周三审查是进行大体讨论，除了让提案“立委”有陈述意见的空间外，也希望部会首长能更清楚为政策辩护，绝对不会让“食品卫生管理法”的审查送出“委员会”，未来会安排公听会和考察等行程，瘦肉精议题一定会充分讨论，相信事缓则圆。

台媒：美牛“立院”攻防 “政院”不该神隐

“卫环委员会”本周将初审美牛“法案”，朝野“立委”的版本纷纷出炉，多数以坚持瘦肉精零检出为主，但国民党希望能有条件开放美牛的版本，却迟迟没有下文，未提出“修法”版本，形同是把烫手山芋丢给“立法院”，恐怕不是一个负责任的作为。

攸关瘦肉精美牛的“食品卫生管理法”，即将进入实质审查，这个争议性极高、影响到台美经贸关系的话题，应有一个理性的辩论空间，不能只是沦为朝野党政治角力下的祭品。因此，“委员会”审查时，包括台联党在内的在野党团，不应只是杯葛、阻挡，而要清楚说明自己的主张，行政部门也应以科学数据来说明自己的立场。

但令人质疑的是，原本说没有政策时间表的马办和“行政院”，却突然提出“安全容许、牛猪分离、强制标示、排除内脏”政策方向，使得“立法院”朝野原本协商的默契破裂，气氛也随之紧张，在野党抗争，群众也走上街头。

行政部门明白指示美牛政策的“16字箴言”后，过几天，也只是提出六页的政策说帖，却迟迟未将这些内容，化为实际的“修法”版本，报请“行政院会”通过，再送到“立法院”审查。

国民党或许可以通过党籍“立委”提案，但一个负责任的当局，要说服各界接受这些政策方向，就应该有明确的“修法”版本，而不是仅通过私底下运作，任由党籍人士在“立法院”提出；若是采取此一作为，不仅只是硬要拉“立法院”背书，更是将整个成败结果，丢给“立法院”来承担。