“反垄断”的无奈

今年的“两会”上，全国政协委员王超斌代表第五次将垄断企业改革的提案带上“两会”。不过，一直很“执着”的反垄断的王超斌代表无奈的说，上会已经15年了，协同其他代表提出的提案都已成为了现实，但唯独这个垄断企业改革的提案，连续五年提出，却迟迟不见奏效。

“反垄断”，早就成了我国国企改革中一个屡被诟病的话题；这是一个在改革进程中走到此处就会遇到阻碍的陡坎；这也是与社会民众生活息息相关，但民众利益和社会利益却经常被忽视被侵害的“病灶”。每当我们听到垄断企业“滥用市场支配地位”，如垄断资源、垄断高价、滥收费用、行业垄断和地方保护主义等的新闻；听到垄断企业员工离谱的高薪、办公场所奢侈铺张、公务消费令人咂舌的新闻，总会发出这样的疑问：标榜走向市场经济的中国，难道没有法规制约垄断行为？

说起来，从1890年美国颁布首部《谢尔曼法》（史称世界反垄断法之母），到目前世界上共有84个国家颁布了反垄断法。中国也在2007年8月颁布实施《中华人民共和国反垄断法》，迄今已经四年多，但在我国，由于这是一种全新的法律制度，有法可依，只是走出了“反垄断”的第一步。

不过，用发展的眼光看，这种“遍地老大没地方说理”的无奈，正在一点点的缓慢改变：国家发改委一说要对中国电信和联通进行“反垄断调查”并处罚，这两家“电信老大”就马上发布消息，准备降低互联网接入的费用和增加带宽。铁道部也在第一时间回应“高价采购”。

有法必依，才能将无奈变成行动，才是“反垄断”的真正利器。立文