治投资软环境 巴中软建办亮剑

近日，巴中市政务服务大厅，30名巴中市投资软环境建设领导小组办公室（以下简称软建办）工作人员举起右手，面向现场群众、商会代表、特邀市“两代表一委员”和市纪委监察局领导庄严宣誓，同时这也是巴中软建办第一次面向群众公开亮相。巴中劈开山门招商，迎来了大批客商考察投资，治理投资软环境，是为了让客商放心投资。

巴中软建办采取不护短、不遮丑的观点，坚决查处有令不行、有禁不止、执行不力和不作为、慢作为、乱作为的人和事。通过这次亮剑行动，巴中38个市级行政审批职能部门仅保留了行政审批项目126项，是全省市级保留审批事项较少的市，同时进一步提高了行政效能，优化了发展环境，为打造西部一流投资热土和创业乐园打下坚实基础。

方向 直指投资软环境

人员公开亮相、职能职责公开宣布、服务卡公开发放，“三公开”揭开了软建办的神秘面纱。

去年底，巴中软建办开展一次集中督查，巴中一名正县级干部被免职。还有100余名干部因上班迟到早退或上班不在状态等因素被通报全市。

软建办在哪里？软建办干什么？一时之间，软建办让群众拍手称好，同时让人有些神秘。

“大爷，这是我们软建办的服务卡，上面有我们的电话、邮箱地址和办公地址，你办事情如果遇到刁难，请向我们投诉。”2月22日，退休干部张思贵一走进政务大厅，工作人员面带微笑递给他一张卡片，张大爷对现在的服务大厅的服务满意微笑。

据悉，巴中市早在去年6月就成立了投资软环境建设工作领导小组，由市委书记李刚亲自担任组长，由市委常委、纪委书记罗冬灵任副组长，领导小组办公室设在市纪委。市政协委员郭之裕说：“软建办是市委为治理投资软环境精心磨制的一柄利剑。”

“市、县（区）纪委、监察局和软建办要充分发挥监督职能，敢于用自己的‘剑’斩自己的‘柄’，不遮丑、不护短。”就软建办的职能和职责，该办主任雷超向记者解释，坚决查处有令不行、有禁不止、执行不力和不作为、慢作为、乱作为的人和事，为全市经济社会发展提供坚强的纪律和作风保障。

据了解，去年以来，巴中市委把投资软环境建设作为事关发展成败的战略任务来对待、作为发展的核心竞争力来培育，连续出台了《关于进一步加强干部作风建设的规定》、《巴中市损害投资软环境行为责任追究办法》、《改进工作作风增强工作执行力的规定》等红头文件，着力把巴中打造成“西部一流的投资热土和创业乐园”。

行动 市县联动 现场大接访

精心磨剑之后，就是集体亮剑，由纪委书记现场接访，对于企业或者老百姓的投诉实行现场解决或者答复。

巴州区的熊伟听说软建办在政务中心搞现场接访活动，连忙拦出租车来到现场，投诉巴州区区房管局，理由是因房产边界产权纠纷找房管局解决问题，不满意房管局之前对他的回复。巴州区纪委书记热情地接待了他，决定由巴州区信访局组织相关部门对事情进行深入调查处理，并在规定时间内向巴州区软建办回复。“这下好了，相信我的事情会很快解决的。”熊伟对软建办现场接访颇为满意。这是巴中市软建办“倾心为党执纪，服务发展要务；倾情为民服务，维护民生民利”大接访活动中的一个小故事。

“由市纪委书记亲自到政务大厅现场接访，与群众面对面交流，解决群众办事难，这在巴中是第一次。”特邀代表巴中市温州商会会长宋圣友说，“巴中市委高度重视发展软环境，真心为我们企业服务，选择在巴中投资，我们更有信心。”

接访活动采取市县（区）统一行动，上下协调联动，群众部门互动的方式举行。针对来访群众张英云反映的“个别部门办事效率低、工作相互推诿的情况”，正在接访的巴中市委常委、纪委书记罗冬灵说，“对任何有损发展软环境的人和事，都要坚决查处，绝不含糊。”

据了解，在3天时间集中大接访中，巴中市县（区）软建办共现场接访323起428人次，现场解决65件，转办258件，同时发放资料3200余份，接受咨询218人次。

目的 打造西部一流投资热土

去年底以来，巴中市软建办就通过明查暗访，向损害发展软环境的“吃、拿、卡、要”现象和不作为、慢作为等“中梗阻”现象亮剑。“软建办成立后，全市各级各部门的工作作风大大改进，工作效率大大提升。”市人大代表蒲光荣对软建办的工作非常肯定。

为进一步优化投资软环境，在全社会形成“人人关心发展环境，人人都是发展环境”的良好氛围，市软建办以提升政务服务水平为抓手，在软建办宣誓后同期组织市县（区）政务服务中心工作人员和窗口部门“一把手”现场宣誓：“严格遵循四川省政务服务质量规范，逗硬落实‘两集中、两到位’和首问负责制、限时办结制、责任追究制。……切实做到审批事项较少、工作流程较短、办事效率较高……”并要求市县（区）重要窗口部门“一把手”在报纸和电视上公开向社会公众承诺。

“我们要畅通诉求渠道，发动群众监督，督促政务服务窗口和部门负责人落实软环境建设承诺。”市软建办负责人表示，虽然巴中市级38个行政审批职能部门仅保留了行政审批项目126项，是全省市级保留审批事项较少的市，但如何进一步提高行政效能，优化发展环境，打造西部一流投资热土和创业乐园，还需要下真功、下深水、出狠招。

罗鸣钟 实习记者 向明 杨全