体制制造的“血统”

体制制造的“血统”

全国人大代表马宗林表示，在某些行业，甚至包括公务员行业，现在是“血统决定了身份，身份决定了收入”，老子是干这行的，儿子进这行的门槛就会低。这不利于就业公平。（3月11日《北京晨报》）

马涤明：“血统决定身份”现象，根本问题出在“体制”上。体

制内高度封闭运行，外部监督难以介入，那么只怕体制内自己想不自定游戏规则都不行。基于人的自利考虑，那么自己首先会照顾自己和自己人的利益，老子首先会想到儿子的利益，所以才有了“拼爹游戏”的流行。

“拼爹”与“血统决定”现象反映出人的社会自利本能，而不合理的是体制内的超常权力与能量，这种超常权力与能量存在一天，“拼爹游戏”就不会自行消失；实实在在的利益面前，不能只靠个人的思想觉悟。欲彻底解决问题，不动体制肯定不行。

“嫖宿幼女罪”不能止于废除

嫖宿幼女罪的废存之争，一直不绝于耳，略阳县“嫖宿幼女案”之后，嫖宿幼女罪更是被民众诟病。近日，全国政协委员、全国妇联副主席甄砚，认为设置嫖宿幼女罪这个罪名不利于对未成年人的保护，呼吁废除嫖宿幼女罪。（3月11日《广州日报》）

欧木华：强奸罪较高可判死刑，而嫖宿幼女罪是“处五年以上有期徒刑，并处罚金”，从这个角度来看，嫖宿幼女罪确实可以成为免死牌。但另一方面，强奸罪的较低刑期是3年，而嫖宿幼女罪较低是5年，换句话说，如果废除嫖宿幼女罪，用目前的强奸罪来惩处犯罪分子，有可能出现犯罪分子可被“依法”少判两年的怪事。

按一般的理解，既然已经说明奸淫幼女必须从重处罚，又何必列出某些奸淫幼女的恶劣情节可以从重？因此，这么规定，在司法实践中，有可能让法官产生理解上的偏差，比如会认为前者的从重是低于后者的从重。另外，所谓“奸淫幼女情节恶劣”存在自由裁量空间，这意味着什么，不能不令人担忧。

因此，笔者以为，既要废除“嫖宿幼女罪”，也要修改强奸罪。如果一定要列出“奸淫幼女多人”等恶劣情节，不如将这些恶劣情节纳入强奸罪中，可处以10年以上有期徒刑、无期徒刑或死刑的“较重处罚”之列，以示和一般从重处罚有所不同。

极有必要实施“结构性减官”

全国人大法律委员会副主任委员、中央纪委原副书记刘锡荣表示，一些乡镇好几百个干部，小汽车停了好几排，一些地方政府秘书长有十几个，每个秘书长都要给房子、配汽车，这些支出较终都是老百姓买单。老百姓再勤劳，也养不起这么多官啊！（3月11日中国经济网）

毕晓哲：说到减轻公众负担，如果对官员数量也实施“结构性减官”，也一定会获得公众支持。政府机构庞大、官员数量太多，本质上和“税负”一样会吞噬发展成果，造成严重的行政成本浪费，“结构性减官”和经济领域的“结构性减税”实际上又是一个相辅相成、有内在联系的关系。

具体而言，首先要从政府机构设置上进行合理配置和优化，“加快推进政企分开、政资分开、政事（事业单位）分开、政府与市场中介组织分开。”其次，革新公务人员淘汰机制，真正打破“金饭碗”。至少要从根本上改观公务员队伍多年来“只进不出”的不良现状，实现公务员队伍的良性循环。