江西省副省长谢茹呼吁提高大病救助保障力度

　　【财新网】（记者 张艳玲）医改实施三年，但进展缓慢，看病难、看病贵问题并未从根本上解决。全国政协委员、江西省副省长谢茹呼吁，提高对重大疾病的救助保障力度。

　　2012年3月10日，在政协第十一届全国委员会第五次会议上，谢茹在现场发言中指出，看病贵，主要贵在基层医疗机构治不好，必须去城市大医院。而城市大医院相比基层医院，同样的病报销比例更低，药品加成售价更高。此外，在“以药补医”机制下，医院对遏制大检查、滥用药缺乏内在压力和动力。

　　他指出，目前即使在基本全覆盖的医疗保障制度下，仍有相当部分困难群众因无力承担个人自付费用，放弃治疗。为此，他建议，在现有政策框架内，整合政府和社会资源，建立健全对困难人群大病免费救治长效机制，能有效解决因大病致贫返贫、甚至因贫放弃治疗问题；而且，有利于推进公立医院改革，破除“以药养医”，更好解决“看病贵”问题。这实际上是从补偿机制上，倒逼医疗机构合理诊疗。

　　具体而言，提高大病免费救治普惠水平，着力提高重大疾病的报销比例和救助力度，减轻个人医药费用负担。重点加强县级医院卫生能力建设，中央财政加大对房屋、设备投入的同时，应更加重视基层机构卫生人才队伍建设。此外，调动商业保险积极性，引导商业保险公司开发新险种，扩大大病保障范围，提高总体补偿水平。

　　谢茹指出，这不用新增更多的财政投入。按现行报销政策，诸多大病能报70%左右，政府只需将医保资金、民政救助、上级项目等整合好，保障必要组织实施经费，即可做到对困难群众大病的免费救治。这对绝大多数地方而言，财力是可以承担的。■