“3?11”如何影响日本经济与政治？

　　【财新网】（研究员 舛友雄大）截至今年3月2日，日本“3?11”复合式灾难导致15854人死亡、3276人下落不明，而全部损坏的房屋数量达到12.8766万户。根据日本警察厅的紧急灾害警戒本部消息，为救灾特别派遣部队人数总共超过90万。

　　福岛县警察对财新记者证实，在福岛第一核电站半径20公里的禁区内，现在也展开着搜索失踪者的工作。此外，复兴厅较新数据表示，在日本全国范围内，34.3935万名受灾人员仍住在临时住宅。

　　“很难把福岛的努力传达给海外人士。”福岛县观光交流局的笹川纯表示，访问福岛的观光客人数在2011年4月至9月期间同比减少大概25%，其中，海外观光客人数锐减8成左右。福岛县政府在中国等海外积极宣传福岛旅游，明年的NHK大河剧的故事舞台也是福岛，笹川纯说，希望凭此不仅在国内而是在东亚扭转福岛的形象。

　　日本观光局曾提出，2010年将访日旅客增长至1000万。但不仅当年没有达到这一目标，而且受大地震的负面影响，2011年访日旅客下降至621.9万，同比大幅减少27.8%，创历史较大降幅纪录。

　　住友信托银行市场战略家濑良礼子指出，在高龄化引起的日本经济低增长的大趋势下，地震、海啸和核危机进一步加速了经常账户顺差的减少。“地震后日本经济方面较大的变化就是能源进口的猛增，”她告诉财新记者。今年1月，由于核电站营运引发的液化天然气进口持续增加等缘故，日本贸易逆差突破1万亿日元，达到1.4750万亿日元（约合1169亿人民币）。

　　2011年3月11日以来，日本政府与央行分别采取补充预算及扩大购买资产基金规模等政策。濑良礼子认为，其在资金周转领域发挥积极作用，但摆脱通缩仍看不出良好效果。此外，对濑良礼子来说，虽然大地震重建费用加剧了日本本已巨大的债务，但这次国难同时也使得日本人对债务的增加抱有危机感。

　　政治方面，东京大学法律系教授川人贞史对日本政府应对核电站事故的评估并不高。在官僚尚未协调的阶段，政府在面临核危机时启动种种官方会议，这导致不留下议事记录等不恰当措施。“这是日本官僚的地方主义（sectionalism）所致。”川人贞史如此称。

　　针对被视为相当于当地20年的大量瓦砾处理这一问题，东京大学教授川人贞史表示，在三年内完成这一此前设定的目标已经被延迟。对于重建计划，他表示，从上面看来，国会只能缓慢通过补充预算，而地方政府忙于处理目前工作，而未能早一点制定复兴计划，这样复兴的速度比以前预期的晚一些。

　　日本首相野田佳彦计划向国会提交消费税增税法案，旨在将目前5%的消费税从2015年10月起提高到10%。在川人贞史看来，更多日本民众在发生地震之后意识到增税是不可避免的。但是，考虑到财政支出规模仍很大，预料不到重建财政的前途，因此民众不会支持当前的增税。

　　即将来到的3月11日是日本大地震一周年纪念日。除了岩手、宫城、福岛的三县重灾区之外，全国各地将举行遇难者追悼仪式。日本政府也计划下午2时半在东京都国立剧场举行追悼仪式。时事通讯社消息称，首相野田佳彦、众议院议长与参议院议长、较高法院院长都出席，除此之外，刚刚结束手术的日本天皇亦可能出席。▇