周永康参加重庆代表团审议：毫不动摇维护社会稳定

　　中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康8日下午来到十一届全国人大五次会议重庆代表团参加审议。他首先向出席全国两会的女代表、女委员和女工作人员，向重庆市各族各界妇女同胞，致以节日的问候和诚挚的祝福！

　　下午2点50分，周永康走进人民大会堂重庆厅，同代表们一一握手，并与大家合影留念。

　　全国人大代表、重庆市委书记薄熙来主持审议。重庆市委副书记、市长黄奇帆，重庆市委常委、政法委书记刘光磊，重庆市委常委、万州区委书记吴政隆，重庆海关关长马忠源，大渡口区委书记盛娅农，重庆市第一中级人民法院副巡视员汪夏，重庆市国资委主任崔坚，巫溪县委书记郑向东等全国人大代表，围绕政府工作报告和刑事诉讼法修正案草案，结合重庆改革发展、“平安重庆”建设、三峡库区稳定与发展、内陆开放高地建设、走民生导向发展之路、经济结构调整、社会管理创新等实践踊跃发言，提出意见建议。周永康边听边记，不时就农村土地流转、山区道路交通安全、做大做强国有企业、利用外资和海外投资、简化“走出去”的项目审批制度等问题插话询问，与代表们交流互动。会场气氛十分活跃。

　　在8位代表发言结束后，周永康说，作为一名全国人大代表我也作个发言，与大家一起讨论。3月5日上午，温家宝总理作了政府工作报告，我完全赞成。今天上午，王兆国同志就刑事诉讼法修正案草案向大会作了说明。这个草案立足于我国基本国情和正处于社会矛盾凸显期、刑事犯罪高发期的阶段性特征，贯彻了中央关于深化司法体制和工作机制改革的精神，顺应了人民群众日益增长的司法需求，总结了多年刑事司法实践经验，统筹考虑了惩治犯罪与保障人权、公正与效率、法律效果与社会效果等因素，对于更好地依法惩治犯罪、保障人权、维护良好社会秩序、维护社会公平正义具有重要意义，我完全赞成。这次人大会议审议通过后，中央政法委将迅速部署全国政法机关认真学习贯彻。

　　周永康指出，过去的一年，重庆市委、市政府团结带领全市广大干部群众，锐意进取，扎实奋斗，各项工作取得了新进展，城乡面貌发生了新变化。一是经济保持快速发展。地区生产总值、地方财政收入、进出口总额等多项经济指标的增幅位居全国前列，积极“引进来”、“走出去”，利用外资和海外投资取得了突破性进展。二是民生进一步改善。加大民生投入，城乡居民收入实现较快增长；一大批公租房等保障性住房开工建设，并相继投入使用；扶持创办一大批微型小型企业，解决了不少劳动力的就业之难；“五个重庆”建设扎实推进，城市环境大为改善；文化改革发展取得新成绩，城乡居民精神文化生活不断丰富。三是社会大局总体稳定。深入开展创先争优和“三进三同”、“大下访”等活动，积极化解社会矛盾，大力推进平安建设，建立健全社会管理体系，依法加强对违法犯罪活动的打击，刑事案件发案率持续下降，群众安全感持续提升。这些成绩来之不易，是党中央、国务院正确领导的结果，是重庆市几套班子和3200万人民共同奋斗的结果，一定要十分珍惜。

　　周永康指出，今年是我国发展进程中具有特殊重要意义的一年，做好各项工作意义十分重大。希望重庆的同志们认真贯彻落实中央决策部署，按照胡锦涛总书记提出的三大战略定位，牢牢把握稳中求进的工作总基调，扎实做好稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐的各项工作，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

　　周永康强调，要毫不动摇地坚持科学发展。一要把握历史机遇。包括国家深入实施西部大开发战略的机遇、国家支持三峡库区移民和产业发展的机遇、国务院批准重庆作为全国统筹城乡综合配套改革试验区的机遇、国务院批准重庆设立两江新区的机遇以及沿海地区产业加速向内地转移的机遇，等等。二要发挥后发优势。学习借鉴东部省市在先发过程中取得的经验，结合重庆实际，努力实现又好又快发展。两江新区要借鉴深圳等经济特区和上海浦东新区、天津滨海新区的经验，坚持高起点、高水平、高标准开发建设，努力走出一条适合内陆地区开放发展的新路子。三要加强自主创新。发挥重庆大企业多、高校科研院所多、高素质人才多的优势，加快建立以企业为主体、以市场为导向、产学研结合的自主创新体系，努力形成一批有自主品牌、自主知识产权、核心竞争力强的产品和企业，为建设创新型国家作出更多贡献。四要更加注重城乡统筹发展。重庆集大城市、大农村、大库区、大山区和民族地区于一体，要坚持走新型工业化、新型城镇化道路，积极稳妥地推进户籍制度改革，让一部分农民有序融入城市。要加快新农村建设，把农村的产业发展壮大，把更多的公共财政投向农村，积极推进城乡基本公共服务均等化，加快缩小城乡发展差距。

　　周永康强调，要毫不动摇地坚持民生优先。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，不断改善人民生活是党和政府一切工作的根本出发点和落脚点。希望重庆坚持走以民生为导向的发展路子，围绕保障和改善民生来谋划发展，千方百计解决好群众较关心、较直接、较现实的利益问题，加快缩小社会成员之间的收入分配差距，坚定不移地推进共同富裕。要更加积极地促进就业。重庆既有高校毕业生就业、城镇下岗失业人员再就业的问题，也有大量农村富余劳动力需要转移、库区移民需要就业安置的问题。解决就业难，从根本上讲要靠发展，特别是加快发展第三产业，大力发展劳动密集型企业、中小微企业，通过产业的发展促进就业。要更加积极地解决群众困难。重庆有18个贫困县，农村贫困人口140多万人，城市低保对象56万多人，还有许多生活困难的库区移民。我们一定要带着感情和责任，给予特殊的关心帮助，切实保障他们的基本生活，使他们感受到党和政府的温暖，感受到社会主义大家庭的温暖。

　　周永康强调，要毫不动摇地维护社会稳定。要正确处理发展和稳定的关系，把硬任务与硬道理统筹起来抓，认真落实第一责任，积极研究解决经济社会发展中存在的深层次问题，从源头上预防和减少社会矛盾。要认真贯彻落实中央关于加强和创新社会管理的决策部署，围绕建设中国特色社会主义社会管理体系，结合市情，积极探索创新，坚持民生优先、服务为先、基层在先，努力闯出一条具有中国特色、重庆特点、时代特征的社会管理新路子，全面提升社会管理科学化水平。重庆市各级政法机关要认真开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育实践活动，使全体干警进一步坚定政治方向、增强宗旨意识、恪守职业道德、严格公正文明执法，不断提高维护社会稳定、维护公平正义的能力和水平，不断提高执法公信力。要充分发挥政法机关职能作用，积极稳妥地依法化解各类矛盾纠纷，坚持不懈地依法惩治各类严重刑事犯罪，完善社会治安立体化防控体系，进一步增强人民群众的安全感、满意度。

　　周永康衷心祝愿重庆在全面建设小康社会中取得新进步，衷心祝愿巴渝人民生活更加美好。

　　在周永康讲话后，薄熙来说，永康书记曾在西南地区工作，为川渝发展倾心尽力。到中央工作后，也一直惦记着咱重庆。2010年全国“两会”期间，永康书记参加重庆代表团审议，充分肯定了“五个重庆”建设，并殷切期望重庆又好又快地科学发展。年底他又亲临重庆，考察公、检、法、司各基层单位和社区、学校、企业，对我们的交巡警、校警制度和公租房建设，给予了很多指导。永康书记特别强调改善民生，要求“把党的阳光普照到巴渝大地的每一寸土地和每一户百姓，把发展的成果更多惠及全市市民，要像抓经济发展一样抓好社会建设”。这些话语重心长，对咱重庆的发展寄予了厚望。

　　薄熙来说，今天永康书记用整整一个下午，认真听取重庆代表的发言，还作了很有针对性的重要讲话，听了深受教育，对我们做好今后工作具有重要的指导意义。永康书记强调我们党的根本宗旨就是为人民服务，改善民生就是在夯实党的执政基础，要求我们在抓发展的同时着力改善民生，走共同富裕之路。这些话至关重要，完全符合重庆发展实际，大家倍感亲切。有些同志有个思维“逻辑”，认为总得把“蛋糕”做大以后，才谈得上分“蛋糕”；总得把经济发展起来，才有条件考虑分配。重庆这些年的实践，让我们深深地体会到，经济发展与民生改善要同步进行，二者不仅可以兼得，而且就应该同步推动。它们相辅相成，相互促进，结合起来就是科学发展。我们一定要按照永康书记的指示，在发展中坚定不移地改善民生，促进共富，努力夯实党的执政基础。

　　薄熙来说，永康书记刚才讲了很多鼓励咱重庆的话，大家深受鼓舞，也倍感责任重大。对永康书记的重要指示，我们要认真思考和落实，把内陆开放搞得更活跃，把民生改善搞得更扎实，实现经济发展和民生改善的良性互动，不断推动重庆科学发展。(记者 张雪峰 李鹏 商宇)