倪慧芳委员呼吁建立补偿机制保护生态开发

正义网北京3月9日电（记者 肖荣）3月9日，全国政协委员、云南省检察院副检察长倪慧芳在接受记者采访时，呼吁大家关注边疆贫困民族地区的生态开发补偿。

云南位于长江、珠江、澜沧江等江河的源头或上游，是下游生态保护的重要屏障。倪慧芳介绍，根据全国主体功能区规划，限制开发区中的重点生态功能区主要分布在西部地区，云南共有18个县属于国家级重点生态功能区，农产品主产区目前正在确定。“特别是滇西北地区，仅占我国国土面积的0.83%，却拥有了中国30%以上的高等植物和25%以上的动物种类，特有物种比例高达40%以上，被国家列为生物多样性优先重点保护的‘关键地区’，被多个国际组织列为全球生物多样性的‘热点地区’。”倪慧芳不无骄傲地说。

根据现有政策，国家级限制开发区由中央财政负责转移支付，省级限制开发区由省级财政负责转移支付。“应该说，这个政策是很好的。但是，按目前规划方案，云南省还有超过30个县属于省级限制开发区，将由省级财政负担转移支付，省级财政压力很大。”为此，倪慧芳建议，国家应牵头建立科学合理、互利共赢的生态补偿标准和长效补偿机制，推促建立下游对上游、生态受益地区对生态贡献地区的生态补偿基金。同时，国家应加大对西部地区生态补偿的财政转移支付力度，并将西部地区的省级限制开发区财政转移支付调整为由国家和省级共同承担。