立法扶持中小企业发展，小雨来得正是时候

????据厦门商报报道，在厦门市工业经济工作会议上传出了一个好消息：“我们将加快推进《厦门经济特区中小企业发展促进条例》立法工作，争取年内发布实施，率先在全省出台促进中小企业发展的地方性法规。”

????中小企业在今天每个国家经济中都有着举足轻重的作用。据亚太经合组织21个国家和地区的中小企业户数占各自企业总量的97%-99.7%，就业占55%-78%，GDP比重占50%以上，出口总量占40%-60%。德国对中小企业的重视达到了将中小企业称为国家的“重要经济支柱”，日本则认为“没有中小企业的发展就没有日本的繁荣”，美国政府更把中小企业称作是“美国经济的脊梁”。而在我国，目前在工商注册登记的中小企业已经超过1000万家，占全国注册企业总数的99%，其工业总产值、销售收入、实现利税、出口总额已分别占全国的60%、57%、40%和60%左右;流通领域中小企业占全国零售网点的90%以上，中小企业还提供了大约75%的城镇就业机会。厦门基本情况与全国的基本情况大致相同，中小企业提供了80%的城镇就业机会，中小企业对于中国经济的重要性由此可见一斑。

????但是中国小企业又面临着种种的生存困境：升级换代难、人工成本上升、能源、原材料成本上升、招工难、融资难、税负重、办事难、拓展创新动力不足等等。全国中小企业的困境，也是厦门中小企业面临的困境。相关数据显示，厦门63%的监测企业存在流动资金不足，20.57% 的企业融资需求得不到满足，监测样本企业仅今年7月亏损面达到11.56%。中小企业普通感觉“很差钱”，不少中小企业甚至深感“今年的冬天比2008年的冬天来得更早与更加难熬”。看来，厦门的中小企业除了面临原材料价格上涨、人工成本提高等制约大部分企业发展的困难外，资金不足，特别是流动资金不足的问题是一个重要瓶颈。其中的极致，便是企业的倒闭、老板的“跑路”。由此引发的社会问题，必须正视。

????厦门即将推出的促进中小企业发展的条例，就是针对中小企业面临的种种发展困境，为中小企业的发展解困的举措。其重中之重为《厦门市中小企业贷款应急周转资金管理办法》，正是给力中小企业走出“很缺钱”现实困境的举措。这样的立法举措，对于困境中的中小企业，实在是雪中送炭，“小雨来得正是时候”。对于厦门中小企业加快产业结构调整、缓解融资难及相关方面的困难，无疑会发挥出极大的作用。因此，也就非常期待有更多的地方积极跟进。

????当然，要让中小企业走出发展困境，还应该为中小企业搭建一个整合了金融、信息化、营销、管理咨询、法律、财税、知识产权等在内的针对中小企业的各种服务方案、服务产品，依靠标准化、产品化的服务，为广大中小企业提供“一站式”解决方案的服务平台，做更多更好的为中小企业排忧解难的实事。（陈家沛）