医改欲升级 基药不能再靠降价推进

       大力推进医药卫生事业改革发展。”3月5日政府工作报告，将此作为2012年主要任务之一，让正在此间参加两会的代表委员感到振奋。

       13亿人的医疗保障，是道世界性难题。在历经3年努力后，中国医改已步入“深水区”。医改还存在哪些焦点热点问题?下一步怎样突破?人大代表、政协委员就此提出了建议——抓住三大突破点，深化改革，使全球规模较大医改“更上层楼”，使更多的人不得病、能看病、看得起病，更能看好病。

       基本医疗保障网:要“广覆盖”也要“多层次”

       ——加快健全全民医保体系，巩固扩大基本医保覆盖面，提高基本医疗保障水平和管理服务水平。

       ——城镇居民医保和新农合补助标准提高到每人每年240元。

       ——全面推开尿毒症等8类大病保障，将肺癌等12类大病纳入保障和救助试点范围……

       一系列的发展计划，一笔笔“真金白银”的预算。

       “我国政府推进全球规模较大医改的决心和力度由此可见一斑。”全国人大代表刘晓武认为，我国医改已取得明显成效，基本医疗保障体系已基本形成，基层医疗卫生服务体系逐步健全。

       “同时也要承认，‘看病难，看病贵’仍是社会关注的焦点问题。”刘晓武说。

       作为农民工代表，全国人大代表朱雪芹表示:“现在上海正在逐步将外来从业人员纳入城镇职工社会保险范围，其中就包括了医疗保险等保障，有效减轻流动人口‘漂’在异乡、心中没底的感觉。当然，我们也非常希望随着制度的完善，能逐步缩小待遇水平的差距。”

       “广覆盖”之后，通过改革完善医保支付和医疗救助制度，发展商业健康保险等举措，将基本医疗保障网编织得更精密、更牢固，是今后的方向。

       全国政协委员张群表示，随着医改的推进，我国医疗保障制度的公益性质逐步得到明确，根据国情，我国的医保改革还得实行“两条腿走路”的多元化方针，即“国家保证基本，完善个人自保”。

       他建议，在国家保基本的前提之下，可建设一些基于市场机制的非营利性的医疗保险互助性质的保险，个人可根据自身家庭经济或对医疗需求的实际情况投保，真正做到“我无病时帮他人，我若有病人助我”。

       基本药物制度:不能靠降价“单兵突进”

       不久前举行的国务院常务工作会议提出，深化医改的第二个重点是巩固完善基本药物制度，加强基层医疗卫生服务体系建设。

       解决“看病难、看病贵”问题，需要降低药价，还需要依靠完善基本药物制度，加强基层医疗卫生服务体系建设。

       “药价确实下降了，以治胃病的奥美拉唑为例，14粒装的原价14.3元，现在只有1.26元。”山东省淄博市张店区凯瑞园社区卫生服务中心主任董砚奉对记者说。