【记者手记】技术侦查扩权

　　【财新网】（记者 王和岩）3月8日公布的《刑事诉讼法》修正案草案三审稿，有关技术侦查条款即是较有争议的规定之一。

　　所谓技侦手段，俗称“秘密侦查”。正在接受全国人大代表审议的刑诉法修正案草案规定，允许反腐部门使用技侦手段，公安、国安可以使用技侦手段，通过这些手段获得的资料可直接作为证据使用，无须转化。

　　但是，现行刑事诉讼法对此并没有规定。只是在《国家安全法》、《人民警察法》中，才有相关条款。具体是：侦查机关因侦查犯罪的需要，根据国家有关规定，经过严格的批准手续，可以采取技术侦察措施。

　　刑诉法修正案这一显著修改，引起一些政协委员的担忧。一些委员认为，这不仅使侦查机关的秘密侦查进一步合法化，而且备受争议的纪检监察机关办案也可搞“秘密侦查”。

　　3月8日下午，在全国政协社科界别组的讨论中，政协委员、中国政法大学教授曹义孙说，刑诉法修正案草案规定，技术侦查手段要严格批准，但是由谁来批准，没有明确。

　　他透露，跟一些部级领导讨论时，他们都感到很可怕。谁批准搞“秘密侦查”？对谁实行“秘密侦查”？都缺乏明确规定。有人反映说，“技术侦查，以前有规定，一般是党内不上，人民内部矛盾不上，现在给谁都可以上了。目前技术高度发达，太可怕了。”

　　此次刑诉法修正案草案规定，凡是涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪，犯罪嫌疑人被拘留后，可不在24小时通知家属。这种例外条款，也引发政协委员的担忧。

　　“涉及国家安全定义的是什么？有没有时间限制？如果两类犯罪都没有依法通知家属，应该如何监督？都应该有明确的规定。”政协委员、四川省高级法院原副院长陈智伦说。■