陈锡文：应让农民带着财产进城

　　【财新网】（综合媒体报道）今年的政府工作报告首次将土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权三项事关农民切身利益的权利写入报告内。全国政协委员、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文就此表示，应该让农民带着财产进城。

　　据新华社报道，陈锡文表示，目前中国城镇化率已达51.27%。农民进城会涉及到原有财产和权益保护问题，比如原来的承包地、宅基地在集体有的分配权、林地等等，要保护他们原有作为集体组织成员相应的权利。

　　并且，陈锡文认为，这些进城人口中许多人仍是农业户籍，大量农民工将来还有可能返回农村。

　　陈锡文认为，今年中央“一号文件”中，对稳定农村的土地政策和保护农民土地权益，提出了三件大事，将为缓解农村土地纠纷和矛盾起到重要作用。

　　第一件事是由国土资源部牵头，完成农村土地所有权的确权登记颁证工作；第二件事是由农业部牵头，开始农村土地承包权的确权登记颁证工作；第三件事是由国务院有关部门共同来研究，提出对土地管理法中涉及到征收农民土地条款的修改。

　　今年的政府工作报告，就2012年农村工作提出，土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权是法律赋予农民的财产权利，任何人都不能侵犯。并表示要制定出台农村集体土地征收补偿条例。■