李毅中：民资进入基础电信有时间表 正制定细则

一财讯：对于民资一直难以进入的基础电信领域，我国已经有了向民间资本开放的时间表，目前正由工业和信息化部制定细则。这是工信部原部长李毅中3月8日在人民大会堂接受《第一财经日报》记者采访时透露的消息。

我国2年前制定了《鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，鼓励民间资本进入能源、市政、电信、铁路甚至国防工业等垄断行业。但基础电信领域是当年中国加入世贸组织谈判中，作为暂不对外开放的领域之一，民资进入困难重重。

中国的民间资本一直活跃在电信行业的二级运营领域，主要包括信息内容服务和信息技术服务等增值服务领域，并产生了大量具有市场竞争力的企业。但在网络设施和基础电信业务领域一直由三家“国字头”电信运营商所掌控，民间资本鲜有进入其中的机会。

李毅中表示，对于民资进入基础电信领域，官方已经有时间表，现在正在制定实施细则和方案，会保证民资有序进入这一领域。

他同时提醒说，国内三大电信公司其实都是上市公司，民资、外资都已经参与其中，只是三大电信公司的社会流通股并不大，目前只有30%左右。

对于民众普遍关注的电信资费偏高，李毅中8日也回应称，过去数年，中国每年的电信资费下降幅度约为9%。不断降低资费是通讯业改革开放的一个原则，还会继续推进。

但他同时表示，政府无法指定电信资费每年降低多少的指标。电信业需要尊重市场规则，通过竞争、管理、技术进步等逐步降低资费标准。

李毅中还回应了本报记者提出的控制总能耗难题。对于中国到2015年控制在41亿吨标煤的目标，他认为，当前形势十分严峻，“必须采取非常措施，以铁的手腕背水一战，下较大的决心，坚持不懈，才可能有希望达成（这一目标）。”

今年年初，国家能源局确定了到2015年中国总能耗控制在41亿吨标准煤的目标。根据统计显示，到去年中国的总能耗已经达到36亿吨标煤，同比增长接近8%。

李毅中说，目前中国的能耗增长过快。如不加以控制，到2020年可能将在现有水准上再翻一番，到时候全球资源供应将无法维持这一增长。