英国前财长:希腊救助方案不可信
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作者:财新网
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日期:2012-03-08
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【财新网】(特派伦敦记者 张翃)英国前财长达林(Alistair Darling)至今还对2007年夏天他不得不救助即将破产的北岩银行(North Rock)时的情景记忆犹新。当储户们在北岩的网点前排起长队要取款时,他打电话给北岩的董事长:“我们有多少时间?有两三天吗?”“恐怕只有两三个小时。”对方说。
退下政坛一线、甘当后座议员的达林已经不太出现在媒体的聚光灯下。但3月7日他在伦敦经济学院讲“英国经济的过去与未来”时,还是吸引来满堂听众。这位律师出身的政客思维快,语速更快,不像许多政客那样喜欢绕圈说话。
达林庆幸自己在任时的英国政府迅速采取了措施。国有化北岩银行、对银行体系注资,英国的这些做法后来都在其他国家重演。“看看今天的希腊,”达林说,“这就是政府不及时采取行动的后果。”
有过一线危机处理经验的达林对当前希腊救助方案不以为然。“一个救助方案要起效,就首先要可信。但希腊现在的情况是,人们要忍受非常严苛的经济环境,挨过八年后他们迎来的是什么呢?一个仍然高达GDP120%的公共债务。”达林指的是救助方案要求的希腊公共债务率从当前的160%到2020年前降到120%,“这样的方案不可信,说不通。”
在被问道该不该让希腊退出欧元区时,达林指出这样做的实际可能性几乎没有。就算欧元区其他国家同意希腊退出并开始做准备,“哦,大家都知道希腊下周一要退出欧元区了,悄悄做准备——但谁能守住这么大的秘密呢?”
达林是什么时候开始意识到次贷危机情况不妙的?就在他2007年6月上任财长后没几个月,他就发现,银行越来越不情愿互相借贷。这是因为,银行发现,自己手中持有的许多证券越来越难估价。“他们可能甚至都想这些证券到底值不值钱,所以银行才害怕借钱给别的银行。”达林说。当时,苏格兰皇家银行(RBS)、苏格兰哈里法克斯银行(HBOS)都打算在资本市场筹款,就是一个表征。
2008年8月达林在接受《卫报》采访的时候说“我们面临的经济状况可以说是60年来较糟的。”当时还没有多少人能理解达林在说什么。“不过现在看来说60年还是少了,这简直是现代历史上较深远的一次危机。”达林说。
回头看,达林说他领悟出的一个教训是,金融监管者不能只看一家银行本身是否健康——就算每家银行资产负债表分开看都不错,整个系统合起来也可能潜藏危机。
英国经济如何成为今天这幅模样?为什么英国的制造业在整个国民经济中失势?达林给出的答案并不新鲜:一切都要从30几年前撒切尔当选说起。是保守党的政策让金融业受益、制造业受损,这很符合工党的官方口径。
但他也承认,“时间不能倒流,”英国已经不能回到以往的经济结构了,也不能推翻撒切尔时代的私有化成果,将产业重新国有化。“我说这话可能有点讽刺,因为我任上国有化了较多的银行。”达林自嘲。
“不过要看到,英国还是能够制造很多东西的。”他举例,空客飞机的机翼仍然是英国制造。此外,创意产业也是英国的一大支撑。
英国是否可以向德国——欧盟经济今天绝对的引擎学习?达林也认为德国的制造业是一个学习的榜样。但他也指出,这种差距有一些难以模仿的因素,比如,德国许多企业是家族企业,有一种长期的责任感,更注重长期投资,而英国有许多家族企业的时代还在维多利亚时期,今天的企业家则更可能为及时套现而出售自己的企业。
他也赞赏德国的学徒制为影响高质量的劳动力做出的贡献。企业愿意花几年时间培养学徒(apprentice),“因为他们知道,如果自己不花钱培养,就没人来帮他们培养。”在英国,学徒制的传统在很大程度上已经失去,只有像罗-罗(Rolls Royce)这样的企业还在坚持。
英国如何塑造经济的未来?“政府需要发出清晰的信号,”达林说,比如要让大家看到,英国决心要升级基础设施,提高经济增长的潜力。但他也承认,英国对建设计划的立法要求,可能让所有基础设施建设都耗时持久。他在2003年担任交通部长时剪彩开通的一条高速公路,就是上世纪60年代的工党政府开始计划的。■