能源价格改革势在必行

       3月5日国务院总理温家宝在政府工作报告中指出，要抓紧制定出台合理控制能源消费总量工作方案，加快理顺能源价格体系；要优化能源结构，推动传统能源清洁高效利用，提高新能源和可再生能源比重，深化煤电油气等领域价格改革。

       中投顾问能源行业研究员周修杰认为，目前我国能源领域面临诸多体制与机制障碍，其中以价格改革较难突破。政府工作报告明确指出，完善居民阶梯电价、完善成品油价格改革、理顺煤电关系等重点工作。这也表明政府已经将能源价格改革作为促进能源产业发展的动力。对于久拖不决的能源价格改革而言，政府的表态是一个较为明确的信号。

       但是能源价格改革中存在的困难也是显而易见的。电力价格体制改革难度较大，“输配分离、竞价上网”的电力改革认为迟迟未能完成，在“十二五”期间能否取得突破尚未可知。成品油价格改革目前也只是局限在定价依据的小修小补上，市场化的成品油定价方案暂时没有出台的可能。

       中投顾问研究总监张砚霖表示，能源价格体制改革事关能源产业的健康稳定发展，事关国民经济发展的全局，因此在改革中必须慎重考虑各方面的影响因素。但是我们也要看到，能源价格改革具有紧迫性和必要性，政府必须拿出更大的魄力和勇气破除利益团体和地方政府的阻挠，推动改革的持续进行。

        中投顾问发布的《2012-2016年中国能源行业投资分析及前景预测报告》显示，能源价格的市场化改革是未来发展的方向，但是目前我国在这方面的改革已经逐渐滞后于产业发展的需要，并对社会经济发展带来了不利影响。“十二五”期间是经济结构转型的关键时期，也是能源价格改革破冰的重要时期。

来源：中投顾问