政协委员建议加快保障房立法

　　【财新网】（记者 王永）3月7日，全国政协委员、中国人寿保险（集团）公司原董事长杨超表示，“政府应加快保障房立法，使保障房建设在阳光下运作，做到公开、透明、公正。”

　　当天下午，全国政协举行主题为“政协委员谈保障性住房建设和管理”的记者会，杨超在回答记者提问时表示，保障房建设需要有一个统一的制度来保障，不能政出多门，真正推动保障房建设进入到法律的轨道，确保保障房建设顺利推进，使老百姓真正满意，得到实惠。

　　全国政协委员、国家开发银行原副行长刘克崮也表示，建设中国的住房保障体系一定要把握从体系上进行建设。他认为，住房阶段性短缺现象在所有发展中国家都是存在的，因此一定要有长远的考虑，在住房制度的建设方面遵循国家工业化、城市化过程中住房供求的基本规律。

　　刘克崮还建议成立国务院直属的国家居民基本住房保障总局，各省市成立建设本地本省的居民基本住房保障局，专门负责管理基本住房保障，把居民的住房需求纳入系统建设。

　　对于如何破解保障房融资难题，全国政协委员、清华大学经济管理学院金融系主任李稻葵表示，保障房应该作为地方政府长期持有的资产来经营，主要的保障对象是城市“夹心层”，将保障房建设跟整个住房体制的改革以及和市场结合起来，融资的问题可迎刃而解。

　　全国政协委员、上海社科院城市与房地产研究中心原主任张泓铭则认为，要组织建立一个中国住房保障主力融资渠道。他建议成立中国住房保障银行，该行可吸储，也可为住房保障金低成本放贷，国家提供税收优惠和政策支持，保持它的低成本和微利经营，这样可很大程度上解决中国住房低成本的资金来源。

　　张泓铭在回答记者提问时还谈到住房保障的公平问题。他表示，住房保障应该面向全体中低收入者，而不是保障某一个单位、某一个企业、某一个部门，不能把住房保障作为任务指标分解到某一个企业或者某一个部门，然后又被该企业或部门作为福利享有，应做全社会统筹，才能解决公平问题。

　　李稻葵还就媒体关心的房地产调控问题作了回答，他表示，房地产调控是一个长期的过程，今年的房地产调控是未来若干年不断进行的房地产调控的一部分，不能指望这一年把房地产的种种问题都解决了。他还预计今年的楼市价格会回落，但是不会出现崩溃式的价格下降，在很多地区交易量将会有所回升，尤其是在一些大型城市。■