保校车安全，期盼“4%”显身手

“有了4%的投入，也许以后不用再骑三轮车送孩子了，我们盼望能早日坐上校车。”3月7日傍晚，吴大妈领着孙女走出北京市丰台区一所幼儿园。

吴大妈所说的4%，是温家宝总理在政府工作报告中强调的2012年财政性教育经费支出占国内生产总值比重达到4%。

连日来，教育投入“4%”，校车安全写进政府工作报告，成为人们热议的话题。

校长:死亡数字令人揪心

3月6日，记者走进全国人大代表、青海省西宁市回族中学副校长拜秀花的房间时，她正在修改完善《关于教育布局调整的建议》。

“这份建议要从校车事故说起。”拜秀花列举了一连串的数字——2010年12月，湖南衡南14名小学生死亡;2011年11月，甘肃正宁21名幼童遇难;2011年12月，江苏丰县15名儿童离开了这个世界……拜秀花用右手拍着胸口压低了声音:“这些数字让人揪心呀，那都是一条条生命啊!”

“校车事故的发生不是偶然、孤立的事件，而是存在制度原因。”拜秀花认为，较近这些年，我们国家调整教育布局，采取了撤点并校、撤小校并大校的做法，但却违背了教育法“就近入学”的规定，在教育布局调整的配套措施没有跟上的情况下，发生安全事故在所难免，“这是并校中过分求大求全带来的后果。”

拜秀花说，政府工作报告从加强管理、就近入学、办好农村寄宿学校等方面，为校车安全问题提出了系统性的解决方案，令人欣慰。

教育厅长:“4%”让人充满信心

“教育投入占GDP4%，校车安全等问题解决应该不是问题。”走出人民大会堂，全国人大代表、天津市妇联主席朱丽萍说。

全国人大代表、四川省教育厅长涂文涛介绍说，国家财政性教育经费支出占国内生产总值4%的指标，是世界衡量教育水平的基础线。早在1993年国家发布的《中国教育改革和发展纲要》中，就提出教育支出占GDP比例要达到4%，但因多种原因这一目标未能如期实现，不过比重在逐年上升。2010年的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》再次提出，要在2012年实现4%的目标。“这具有里程碑意义，对解决教育中存在的诸多问题是一个强大的经济支撑。”涂文涛相信，校车安全的问题将会逐步得到解决。

去年两会就曾提出《关于实施全国校车安全工程的议案》的全国人大代表、湖北省人大常委会副主任周洪宇告诉记者，教育部去年专门就校车工程进行了调研和摸底。教育部经过调研回复他，如果在全国范围内的学前和义务教育阶段购买校车，政府需要投入3000亿元的预算，加上一年的运行、维护费用还需要1500亿元，结论是政府需要掏出4500亿元。

“这是初步匡算的数字，尽管很大，4%应该为校车资金提供了有力的保障。”长期研究教育问题并兼任教育部专家咨询委员会委员的周洪宇说，“对全国人民而言，这绝对是一个利好消息!”

教育专家:建立校车安全责任制彰显决心

3月7日上午，在甘肃代表团开放日活动上，来自甘肃省的全国人大代表介绍，正宁校车事故发生后，全省迅速召开了安全生产工作会议，专门建立了校车安全“谁主管谁负责”的责任制度，从上到下一直落实到幼儿园园长和司机身上。

“有资金保障，但目前较大的障碍是缺少校车法规，校车安全必须有法规保障。”周洪宇说。

在正宁校车事故发生后，周洪宇代表立即组织法律专家、律师成立湖北立法专家组着手起草校车安全法规。

事发11天后，温家宝总理要求国务院法制办在一个月内制定出校车安全条例。时隔半个月之后，国务院法制办公布了《校车安全条例(草案)》征求意见稿，工业和信息化部也很快公布了《校车安全技术条件》等四项强制性国家标准，向全社会征求意见。

一场围绕校车安全的立法活动迅速在全国掀起。

在今年的两会上，周洪宇等代表将起草的校车安全条例作为议案提出，强调将“儿童优先”作为立法原则和宗旨，明确校车管理责任主体为“县级以上各级人民政府”，推行校车安全责任制度，使校车安全管理形成体系。

(本报北京3月7日电)