台媒：从台湾角度看温家宝总理的两会报告

一年一度的全国人大、政协“两会”，正在北京举行。昨天的人大会议开幕式上，大陆国务院总理温家宝发表了《政府工作报告》，这是“两会”较重要的文件。我们从台湾角度去看这项文件的内容，发现它蕴涵着浓厚的“转轨再出发”意味，特别是在经济方面。这样的政策思维，当然也将对未来两岸交流互动的导向，发生显著的影响。 　　　

这项《政府工作报告》主要表述的，是未来一年在政治、经济、社会、文化等方面的施政方针。台湾民众对其较关注的内容，自然是大陆总体经济与市场将如何发展、大陆社会将如何维持稳定、两岸和平发展形势将如何巩固及深化等。 　　　

关于经济与市场方面，较重要的指标，是温家宝的报告中，把今年国内生产总值（GDP）的增长率目标，从低订定为7.5％，比起近年习用的8％，虽只是少了0.5个百分点，却是政策思维的一种“质变”。这充分显示，大陆面对当前国际经济动荡形势，将采取务实态度面对。 　　　

在这种情况下，大陆会转而加大力度来提升经济质量，为下一阶段的经济发展打基础。所以，今年可说是大陆经济的“转轨年”，而如此转变的目的，乃是为了“再出发”。这方面如套用股市分析术语，可说是“先蹲后跳”。 　　　

值得台湾方面注意的是，今年大陆经济增长的“蹲”，并不表示市场活动也会跟着沉寂下来。相反地，由于提高经济质量的需要，大陆内需市场会受到更多的政策性拉抬。内需市场一旦茁壮了，才能显示大陆经济的转型升级有了成效。这比起人为拔高的GDP增长数字，更有意义。 　　　

关于内需商机，另可注意到，温家宝的上述报告中，把今年居民消费价格指数（CPI）涨幅上限，定为4％。这是近年较偏高的水平，将使内需市场经营者有较大的定价与获取差价之空间。综合整体形势观察，应是越来越有利于内销厂商之经营。 　　　

由此看来，今年的两岸经贸活动，将受到大陆内需市场力量更大的吸引和牵动。无论台湾厂商或大陆台商，都会进一步深耕大陆内需市场。只是，在政府大力提高经济质量的政策方针下，其内部厂商的产品质量也会相应快速提升，而对台湾产品带来更激烈的竞争。这是台湾企业必须务实面对的形势。 　　　

除此之外，台湾产品前进大陆内需市场，还会面对成本持续上升的问题。因为大陆当局为稳定社会，政策上倾向加强照顾民生，这就会使工资上涨的趋势停不下来，甚至部分地区的涨幅还会加大。台湾相关厂商自然必须未雨绸缪。 　　　

幸好两岸双方已签署经济合作架构协议（ECFA），使台方相关厂商拥有“政策性后援”。关于这方面，温家宝这次报告的两岸章节明确指出：“要全面深化经济金融合作，推动两岸经济合作框架（架构）协议后续商谈取得新进展”。众所周知，温家宝所讲的“后续协议”，主要是ECFA签署后，两岸双方目前正在接续洽签的《货品贸易协议》、《服务贸易协议》、《海关合作协议》、《投资保障协议》 等。 　　　

这一系列协议，对台方相关厂商立足及拓展大陆内需市场，具有很大的帮扶作用，也都是台岛争取在今年内完成洽签并进行签署的标的。温家宝本次报告中，亦对这方面的取得新进展有所期待。因此，今年可望成为“ECFA体制扩大及强化之年”。这对台湾工商界而言，应是一项利多消息。 　　　

另外，台当局也有必要加强协助厂商转型升级，以提高竞争力，因应大陆内需市场的竞争。这是相当重要的两岸经贸政策课题，台当局也必须妥善处理，不能完全倚赖ECFA。 （工商时报）