代表委员解读《政府工作报告》：深化改革时机已到来

　　“我们一定要以对国家和人民高度负责的精神，采取更加有力的措施，切实解决存在的问题，努力把各项工作做得更好，决不辜负人民的重托。”

　　不平凡的开局之年 出色的“中国答卷”

　　解读嘉宾：沈阳市人大常委会主任

　　赵长义代表

　　“过去的一年，面对复杂多变的国际政治经济环境和艰巨繁重的国内改革发展任务，全国各族人民在中国共产党领导下，同心同德，团结奋进，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。”

　　在《政府工作报告》中，温家宝总理用朴实的语言和详实的数据，向我们展示了“十二五”不平凡的开局之年，写就了一份中国经济发展出色的“中国答卷”。

　　国内生产总值47.2万亿元，比上年增长9.2%；公共财政收入10.37万亿元，增长24.8%；粮食产量1.14万亿斤，再创历史新高；城镇新增就业1221万人，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入实际增长8.4%和11.4%。

　　物价过快上涨的势头得到遏制，投机、投资性需求得到明显抑制，多数城市房价环比下降，调控效果正在显现；城镇化率首次超过50％。

　　坚持有扶有控，促进结构调整和优化升级，加快转变经济发展方式，提高了发展的协调性和产业的竞争力。

　　各级政府加大对科技、教育、文化、卫生、体育事业的投入，全国财政支出2.82万亿元，促进了经济社会协调发展。

　　这一系列成就是在国际经济普遍不景气的大背景下取得的，不仅有效地巩固和扩大了应对国际金融危机冲击的成果，而且呈现增长较快、价格趋稳、效益较好、民生改善的良好态势，非常难能可贵，让我们备感振奋。

　　（本报记者 毕玉才采访整理）

　　促进科技与经济紧密结合

　　解读嘉宾：神州数码董事局主席

　　郭为委员

　　“加强国家创新体系建设。深化科技体制改革，推动企业成为技术创新主体，促进科技与经济紧密结合。”

　　应该说，技术创新不仅仅属于科技领域，还属于经济领域，科技创新不应与经济需求脱节。企业是技术创新的重要来源，企业通过技术研发和有效进行技术转移，将创新技术转化为创新产品，并通过市场普及走进百姓生活。

　　实践证明，任何一项新技术，只有通过应用才能逐渐成熟和完善；任何一项科技成果，也只有通过应用才能转化为现实生产力，为人类带来福祉。

　　《政府工作报告》还提到，支持企业加强研发中心建设，承担国家和地区重大科技项目。引导科研机构、高等院校的科研力量为企业研发中心服务，更好地实现产学研有机结合，提高科技成果转化和产业化水平。推动基础研究和前沿技术研究，提高原始创新能力。

　　我们看到，通过培育创新文化，培养创新人才，优化创新环境，有利于建设以企业为主体、以市场为导向、产学研结合的产业技术创新战略联盟。

　　对创新成果和创新人才要有有效的激励机制，应完善科技评价和奖励制度。应提高原始创新能力，鼓励创新的转化、集成、应用。在全社会形成倡导学术诚信，鼓励独立思考，保障学术自由，弘扬科学精神，尊重知识产权的氛围和环境，保护好科研人员创新和成果转化的积极性。

　　（本报记者 郭丽君采访整理）

　　将人类精神家园建设得更加美好

　　解读嘉宾：吉林省教育学院副院长

　　龚玲代表

　　“深入推进社会主义核心价值体系建设。加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，做好青少年思想道德教育工作，努力形成知荣辱、讲正气、守诚信、作奉献、促和谐的良好风尚。”

　　正如报告中所说，“文化是人类的精神家园，优秀文化传承是一个民族生生不息的血脉。”在我国现代化建设大发展的今天，如何深入推进社会主义核心价值体系建设也就成了时代命题。这个体系需要长久的构建，也需要全社会共同构建。向雷锋同志学习的活动已经开展了近50年，如今依然是时代的主旋律，这是构建社会主义核心价值体系不可或缺的一部分，也是加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育强有力的途径。

　　报告还提出了大力发展公益性文化事业。我们看到，在过去的一年，我国大力加强了文化建设。中央财政加大对文化惠民工程的支持，各地对公益性文化事业投入显著增加。扩大公共文化设施免费开放范围，服务面逐步拓展。这既是在满足人民日益增加的文化需求，也是在引领百姓的精神文化积极向上，更是政府的职责所在。

　　从党的十七届六中全会到今天的十一届全国人大五次会议，社会主义核心价值体系建设的重要性日益突显。“中华文化具有强大的向心力和震撼力，当代中华儿女一定要肩负起弘扬中华文化的历史重任。”《政府工作报告》如此鼓舞人、振奋人，我们一定要将人类的精神家园建设得更加美好。

　　（本报记者 曾毅采访整理）

　　深化改革的时机已经到来

　　解读嘉宾：云南大学发展研究院院长

　　杨先明委员

　　“必须按照科学发展观要求，尊重群众首创精神，大胆探索，以更大决心和勇气继续全面推进经济体制、政治体制等各项改革，破解发展难题。”

　　经过改革开放30多年的积累，中国已经做好了物质、思想两方面的准备，深化改革的时机已经到来。2012年的七项重点任务，体现了稳中求进的工作总基调。“完善分税制，健全转移支付制度”等措施，能够扩大企业的盈利空间，强化对企业的金融支持，对国有大型企业和民营中小企业都有现实意义；“推动多种所有制经济共同发展”则回应了所有制领域“国进民退”、“国退民进”等争议，使不同所有制企业站上平等起点，公平竞争，共同发展；“深化价格改革”，强调了各类能源和大宗商品的价格改革，也与实体经济发展有着直接联系。上述三项针对性很强，力度很大，有望改变我国经济发展中产业空心化现象，对实体经济发展，尤其对民营企业是很大的利好。“深化收入分配制度改革”、“积极稳妥推进事业单位分类改革”，关系到广大人民切身利益，尤其对收入分配改革方案讲得非常具体，有可操作性，是促进社会公平的有力推手。“加快推进政府改革”，把人民的参与放在了很重要的位置，说明政府的顶层设计固然重要，民众积极参与、履行民主权利也是必不可少的一环。较后一条廉政反腐，也是与社会主义民主政治结合起来讲的，体现了中央革除弊端、廉政为民的决心与信心。（本报记者 王斯敏采访整理）

　　16字

　　本届政府恪尽职守善始敬终

　　解读嘉宾：民盟重庆市主委、重庆市政协副主席陈万志代表

　　“今年是‘十二五’时期承前启后的重要一年，也是本届政府任期的较后一年。我们要恪尽职守、锐意进取、攻坚克难、决不懈怠，交出一份人民满意的答卷。”

　　本届政府成立不久，即遭遇国际金融危机，党中央、国务院从容应对，果断出拳，实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策。通过一系列措施，缓解国际金融危机的严重冲击，保持了经济平稳较快发展，我国经济社会发展经受住了历史罕见的挑战和考验。2008年是极不平凡的一年，是本届政府“善始”的一年。

　　四年来，世界上绝大多数国家都面临着各自不同发展阶段的不同困难，都在艰难地寻求应对之策，效果却各不相同。我们国家也面临着极其复杂的国际政治经济环境和极为艰巨的改革发展任务。面对错综复杂的环境，党中央、国务院从容应对，不断完善应对国际金融危机和其他困难局面的政策措施，面临复杂局面越来越冷静、从容、理性，调控的理念和水平都有显著提升，经济社会发展交出了一份出色的“中国答卷”，特别是在民生导向发展、缩小三个差距等方面，成绩非常显著。可以说，过去四年是民生改善较显著的四年。

　　《政府工作报告》对今后面临的国内困难和国际经济环境都有充分的估计，提出了更有力的政策措施，其确定的发展目标也十分让人期待。按照报告提出的“恪尽职守、锐意进取、攻坚克难、决不懈怠”16字要求去做，本届政府就一定能实现既定的改革发展目标，一定会“善始敬终”。

　　（本报记者 张国圣采访整理）

　　7.5%

　　放慢脚步只为走得更好

　　解读嘉宾：全国政协常委、国务院参事蒋明麟

　　“国内生产总值增长7.5％。”

　　这比去年实际增速又下调了1.7个百分点，也是GDP预期增幅八年来首次低于8％。这释放出一个政策信号：我们要更加重视经济发展的质量，不要过分追求速度，绝不能靠牺牲生态环境和人民健康来换取经济增长,绝不能因追求短暂的政绩而不顾经济持续稳健发展。

　　国内生产总值增长目标略微调低，一方面客观反映了经济发展的趋势。当前国内外经济形势仍然严峻复杂，世界经济复苏艰难曲折，继续下行的压力加大；而从国内看，经济发展中不平衡、不协调、不可持续的问题仍很突出，一些长期矛盾与短期问题相互交织，结构性因素和周期性因素相互作用，国内问题和国际问题相互关联，宏观调控面临更加复杂的局面。这都需要我们进一步贯彻落实科学发展观，把更多的精力放在转变经济发展方式上。

　　另一方面，我们必须看到，7.5%的增长目标并不低。横向比较其他国家，这样的增长速度依然较高。在严峻复杂的形势面前，要实现7.5%的增长速度，仍然需要付出艰苦努力。此外，这一目标与“十二五”规划的经济增长目标也更加接近,这说明我们正逐步向“十二五”目标靠近。当前，我国