陈方：每个人都是改革的缔造者

摘要：3月1日起，交通运输部、人力资源和社会保障部、全国总工会将联手出拳，规范出租汽车企业劳动关系，合理确定承包费用，确保司机休息休假权。

3月1日起，交通运输部、人力资源和社会保障部、全国总工会将联手出拳，规范出租汽车企业劳动关系，合理确定承包费用，确保司机休息休假权。尤其引人关注的是，三部委要求全国各地逐步推行出租汽车企业员工制经营模式，并普遍开展以车辆承包费用(即“份子钱”)、社会保险、劳动收入、休息休假等为主要内容的工资集体协商。

提及“工资集体协商”自然会想到“利益博弈”。可是，的哥的姐们靠什么去博弈呢？工会自然应该成为的哥的姐的“麦克风”。如果工会不能选出能代表的哥利益的代表，不能通过努力和博弈，为的哥争取权益，那么三部委开展这为期两年的“出租汽车行业和谐劳动关系创建活动”较终恐怕只能打了水漂。

工资集体协商制在全国已经推行了多年，但“企业不愿谈，职工不敢谈，工会不会谈、不能谈”的现象广泛存在，有这般现实的映照，不知道到底有多少人会指望集体协商破解出租车行业的困局？

出租车虽小，却是民生大事。民生其实是一个常态老话题。有媒体调查发现，从2007年全国两会开始，“民生”问题就成为两会的重头戏。过去一年的新难题，势必成为第二年“两会”的新热点。老问题没解决，新问题又在出现。这些新旧问题考验着这个国家的管理者们，他们不断化解和弥合矛盾，选择较佳路径解决社会难题。

2012年两会刚刚开幕，“改革”成为热词。如果留意两会前夕各媒体汇总的“民意”，我们不难发现今年两会中民众关注的新问题依旧还是老话题。老话题年年大热，有媒体评论指出，这至少说明“公众关注的热点问题，已非现象层面的问题，而已经深入到了体制机制层面；正因为涉及体制机制层面，所以要想改善和解决，需要持之以恒的韧性和坚持。”靠什么坚持？改革。在3月2日全国政协十一届五次会议新闻发布会上，全国政协发言人赵启正说，深化改革的时机，已经成熟。

改革是对民意诉求的珍视，也是解答民生清单的路径。已故法学家蔡定剑曾说，30年前，中国必须改革，这是国家领导人从历史的沉痛教训中得出的结论，因此，改革是自上而下发动的；30年过去了，下一轮改革的动力在哪里？希望在哪里？这个问题不难回答：动力在民间，希望在民间。由于市场经济改革带来了经济发展和社会结构的变化，个人财产有所增加，个人的自主、自由、利益和权利意识不断增长，社会各阶层力量日益兴起，产生了一种新的改革冲动。“自上”的动力在过去30年的改革中已基本耗尽，而民间“向上”的动力正在萌芽并蓬勃生长。中国改革的新动力在民间，在于每个人的力量。

当改革成为今年两会的热词时，很自然地会想起蔡定剑所说的，“每个人都是改革的缔造者”。

(作者陈方，摘编自昨天《青年时报》)