鼓励小型金融机构发展

　　专家解读：帮助解决小微企业的资金困难

　　专家视点

　　全国人大财经委员会副主任委员、国家统计局副局长贺铿指出小微企业对解决我国就业起着举足轻重的作用，但由于各种原因，小微企业的发展也面临着许多困难。

　　报告摘要

　　指出，2012年，加强对符合产业政策、有市场需求的企业特别是小型微型企业的信贷支持，切实降低实体经济融资成本。

　　落实并完善促进小型微型企业发展的政策，进一步减轻企业负担，激发科技型小型微型企业发展活力。

　　重点扶持就业容量大的现代服务业、创新型科技企业和小型微型企业，创造更多就业岗位。

　　规范发展小型金融机构，健全服务小型微型企业和“三农”的体制机制。

　　贺铿强调，要促进小微企业的发展，要鼓励小型金融机构发展，帮助解决小微企业的资金困难，政府可以通过结构性减税的方式加以扶持，而“新36条”也是发展小微民营企业的重要措施。

　　重视小微企业助解决就业

　　重视小微企业的发展非常重要，因为它是增加非农就业岗位的一个主要方面。我们中小企业，据不完全统计的话，占了我们整个就业的65％，并且新增就业的岗位，这几年主要都是中小企业提供的，一些国有的大企业在就业方面几乎提不出多少新的岗位。所以，要重视中小企业，特别是小微企业的发展。

　　发展小微企业困难重重

　　然而，小微企业现在又遇到了许多困难，这个困难的原因也是复杂的，有国内的问题，也有国际的问题。因为中小企业的问题，说到底主要是外贸企业的困难较大。国际上外需减少，对他们有影响，而且出口产品的成本增加，由于我们人民币的汇率的提升，使得出口成本增加。由于物价上涨，劳动力成本增加。

　　那么，小微企业雇工，他的劳动力成本也随之大幅度提高，这些都是增加小微企业困难的因素。所以，治理这个问题，必须从多方面着手。比如总理提到的我们要继续发展外贸，要稳定外贸政策，要坚持出口退税的政策，要保持我们人民币汇率稳定，这些都是有利促进外贸的措施。

　　化解小微企业资金难

　　盘活国内的资金可以发展小型金融机构，帮助小微企业解决一些具体的资金上的困难，这也是重要举措。

　　此外，结构性减税也是有利补充，对于小微企业，特别是产品有市场的企业，在税收方面要优惠。在促进小微企业发展方面，我觉得重庆的一个做法很不错的。小微型企业要发展，小微企业自己要有三万块钱，政府再补贴企业三万块钱，而且三年不收企业的税，这样对微型企业的发展有很大的促进作用，而且微型企业的发展就可以增加大量的就业机会，解决了低收入者居民的收入问题，使我们的内需也就会更加活跃起来，整个经济就会活跃起来。所以，对小微企业的发展必须从各个方面采取措施，促进发展。

　　“新36条”护航小微企业发展

　　正如我上面所说，我印象较深的还是温总理今天在报告中提到，对促进小微企业发展提了很多很实际、很具体的措施。此外，温总理强调新的36条（编者注：新36条是指“非公经济36条”颁布5年之后，国务院于2010年05月13日再次发布的“国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见”。由于该意见中共计有36条，为了与非公经济36条相区别，故被简称为“新36条”）一定要认真地贯彻落实，因为小微企业基本是民营企业，36条是针对发展着的民营企业的一个主要措施，所以这都是有利于小微企业、中小企业发展的。