中石油挺进阿富汗内情

中国西边的邻居阿富汗，地理上属于中亚还是南亚或是中东，难以说得清，但由此而来在欧亚大陆中的地缘战略作用，至今无人怀疑。

2011年12月28日，中国石油天然气总公司与阿富汗政府签署了一份石油开采协议。根据该协议，中石油将与阿富汗瓦坦集团（WatanGroup）组建合资公司，联合勘探和开采阿富汗北部阿姆河盆地（AmuDarya）附近三处油田（以下简称AD项目），包括Kashkari区块、Bazarkhami区块和Zamarudsay区块，开采期限为期25年。

“这些油田位于阿姆河盆地东南边缘。上世纪80年代苏联撤军后，即处于停产状态。”中石油一位知情人士向《凤凰周刊》记者透露，中石油在去年3、4月份介入AD项目，实地调查后认为油气开采额度较低，尚有很大的开发潜力，经过竞标谈判，遂于28日签署了该项目的产品分成合同。

合同规定，项目收入，阿方得七成，另三成归中石油。据阿富汗矿业部长瓦西杜拉.沙赫拉尼估算，该地区已探明的石油储量大概为8700万桶，如果未来20年石油价格维持在每桶100美元左右，阿方将至少获利70亿美元。他说，合同签署30天后，中方将派送专家并运输必要的设备到该区域，但具体的开采工作将在2012年10月开始。

鉴于目前阿富汗政局不稳，安全形势尚不明朗，AD项目的赢利前景并不看好。路透社评论说，阿富汗基础设施落后，国内冲突不断，且腐败问题严重，要真正实现可观收入，还需几年时间。但上述知情人士表示，中石油即将首批投资4亿美元，在当地建造一座大型炼油厂。

中方报价“不具备商业性”？

中国没有参与阿富汗战争，却夺得阿富汗10年来首个国际石油合作项目。美联社情绪复杂地评论说，对于阿富汗安全形势的担忧，使得西方公司在当地的投资活动犹豫不决，致使中国能够抢占先机。

中阿这次石油合作区域包括阿富汗北部的萨尔普勒省和法利亚布省，是乌孜别克族和塔吉克族聚集区，没有阿富汗塔利班的活动。这里目前驻有德国联邦国防军，与混乱的南方相比，相对比较安全，并不存在人员及财产安全问题。

从AD项目的招标过程来看，与中石油一起竞标的，还有澳大利亚BuccaneerEnergy、英国伦敦克能石油(TethysPetroleum)和巴基斯坦ShazhadInternational等三家能源公司。中石油获胜的关键在于报出了较高石油税报价并承诺兴建一个炼油厂。

去年9月初，各方报价结束，中石油出价较高。当时，与中石油一起竞标的伦敦克能石油公司表示，作为一家商业油气公司，克能公司无法开出等同于中石油的条件。在他们看来，这将使得项目“不具备商业性”。

西方主导的世界排名前20家跨国石油公司，几乎垄断了全球已探明优质石油储量的80%左右。由于在国际石油市场起步较晚，中石油往往只能挖掘那些在西方石油公司看来没有商业开发价值的石油项目。1993年，中石油第一次走出国门，在秘鲁接管了开发已逾百年，因资源枯竭而被外国石油公司放弃的塔拉拉油田，当时年产原油仅8万吨。三年后，中石油成功恢复了600多口废弃油井的生产，同时找到新油藏，打出多口千桶井，把年产量提高到32万吨。

苏丹法鲁杰油田，也曾被老牌跨国公司判定为没有希望，较后中石油用自有勘探技术，探明储量达5亿吨；哈萨克斯坦储量上亿吨的盐下油田，也因各种开发难题被几家西方石油公司先后放弃，中石油接手后，3年即建成200多万吨的产能。

“中石油在陆上探油有一定的技术优势。中国和阿富汗邻国土库曼长期合作，对阿姆河盆地地质情况勘探应有所了解。”中国石油大学石油专家郭海涛说，AD项目目前虽然探明量不大，只有8700万桶，而且原油质量也不高，多为中质油和重质油，但当地是中亚天然气管道的气源地，很有开拓意义，如果发现有气，不排除通过中亚天然气管道运往中国。

前述知情人士也称，“阿富汗的石油，可以像天然气管道一样通过陆上运输，这避免了海上运输受制于国际政治的风险。”

阿富汗卡尔扎伊政府中有很多美国顾问，有媒体分析称，在他们干预和压力下，阿富汗能和中方签署石油勘探和开采协议，实属不易，“说明卡尔扎伊政府力求使自己的资源开发多元化，尽可能避免对美国一国的依赖，同时也是为了不让自己的政府过多受制于美方。”

国家企业“以点带面”战略

阿联酋《国家报》评论说，中阿石油合作模式，与在伊拉克如出一辙。2009年，中石油与英国石油公司和一个伊拉克能源集团合作，获得了伊拉克鲁迈拉油田的开采权。中石油只收取2美元/桶的服务费，他们“作出如此重大让步，是为了在伊拉克得到一个立足点，获取更多合作项目”。

英国《金融时报》分析，此次中标使得中石油在阿富汗处于有利地位，今后可以赢得更大的项目。2007年，阿富汗政府宣布向海外投资者开放矿产开采权，尽管由于战乱等原因勘探不足，但外界普遍认为，该国矿产资源丰富。美国地质调查局曾在2006年的报告中称，阿富汗尚未发现的油气资源，约有原油16亿桶、天然气16万亿立方英尺。2010年夏季，美国国防部又公布了一份地质报告，认为阿富汗矿藏丰富，铁矿、铜、金和锂的蕴藏量特别大，尤其是锂矿含量，可能居全球之冠。

阿富汗矿业部长沙赫拉尼估计，阿富汗的原材料总量价值高达3万亿美元。据其宣称，2012年2月和年中，阿富汗将再推出2个油田招标项目，一个位于巴尔赫和朱兹詹省，另一个位于西部赫拉特省。

目前，阿富汗燃料完全依赖进口，其中60%从中亚进口，40%来自伊朗。沙赫拉尼的上述宣示用意很明显，希望更多跨国公司参与阿富汗石油开发。对此，中石油自然心领神会。

从中石油18年的海外开拓经历来看，他们擅长通过一个合作项目打开局面，带动多个领域全面开花。此前中国企业在苏丹、伊拉克和科威特的投资，起初都是开采资源，之后逐步涉及基础设施建设，不断拓展合作领域。

以盛产石油的委内瑞拉为例，1998年之前，中国企业在委投资为零。1998年以后，中石油接管委内瑞拉油田项目，合作规模迅速扩大，并带动上海贝尔、中兴通讯、华为公司、中工国际、中国铁路工程总公司、山东浪潮、三一重工等一大批中国知名企业相继进入委内瑞拉，业务涉及石油、铁路、矿产、住房、通信、农业、电器、电子、贸易、金融等多个领域。

阿富汗国名来自波斯语，意为“山上人”，国家基本没有现代工业和理性的官僚制度。2008年，中国冶金科工联手江西铜业，在阿富汗卢格尔省赢得价值34亿美元的世界级矿床艾娜克铜矿的开采权。但截至目前，艾娜克铜矿仍因各种问题没有进行实质性开采。“外国公司要面临中央政府和地方势力两个对手。”知情人士说，当地基础设施差，铺设管线、修建高等级公路都有很大困难，加上安全形势不好，开采工作往往半途而废。

中石油在阿富汗能否复制委内瑞拉的合作模式，取决于阿富汗今后的安全形势。国际能源问题专家王海运少将说，2014年美军撤走后，阿富汗的可能前景是塔利班东山再起，或陷入内战，战事不断，“如何保障投资、人员生命和生产安全，中石油必须审慎考虑。”

这些风险基本上属于系统性风险，超出了中石油的控制范围。王海运建议中石油未雨绸缪，及早组织相应力量予以保障，特别是“要与阿富汗当局充分磋商，取得其支持”。