潘碧灵委员：扶持小微企业须分解职责

　　【财新网】（王莉）针对小微企业扶持政策落实难，全国政协委员、民进湖南省委副主委潘碧灵提出多项建议：将扶持政策分解到每一个政府职能部门，明确相关责任；国务院定期派出督查工作组，分赴全国各地检查、督办；定期组织企业对扶持政策落实情况进行评价，及时听取企业意见等。

　　去年以来，国家出台一系列新的扶持中小企业政策。今年2月1日国务院常务会议专门研究、部署进一步支持小微企业健康发展问题，要求认真落实国务院2011年10月12日常务会议确定的各项财税和金融支持政策。

　　潘碧灵认为，这些支持政策许多都不是第一次提出来，学术界、企业界早在多年前就呼吁过。只是，实施效果一直不理想。"就拿其中解决中小企业融资一项来说，这个中小企业反映较强烈、持续时间较久的热点、难点问题，由于制度性障碍，很难落实到位。"

　　为促进政策落实到位，他建议，首先要细化工作责任。将扶持政策分解到每一个政府职能部门，并明确相关责任。"回顾我国近年来扶持中小企业诸多措施后发现，制定措施多，落实部门少。"很多优惠政策高高在上，无法兑现。

　　此外，加强工作督察。国务院定期派出督查工作组，分赴全国各地检查、督办，很抓落实。

　　他称，中央各项扶持政策是否不折不扣落实、效果如何，只有企业才有真正的评价权。应定期组织企业对扶持政策落实情况进行评价，及时听取企业意见。不断总结各级政府在扶持小微企业中取得的成功经验和不足，及时推广各地成功经验，不断改进各项扶持政策、措施。

　　他还建议，各级政府对小微企业存在的共性问题，要认真研究，逐步解决。对于企业自身无法解决的迫切问题，政府要敢于担当，主动、积极想方设法破解难题。政府要为企业优化外部发展环境，切实减少企业负担，降低企业运行成本；各级政府要通过对小微企业的扶持，切实改变政府工作作风。■