推进治庸问责“绩效审计”须给力

????“宁可有过错，不可再错过”的理念，表达了人们抢抓机遇、加快发展的迫切愿望，体现了领导者的担当精神，同时也反映了党员群众对“庸官误事”的深刻认识。从转变经济发展方式的视角来看，庸官、懒政所造成的危害往往比贪官、腐败更为严重，因为庸官对社会政治资源的长期占用直接阻塞了人才上升的渠道，破坏了人力资源开发正常秩序。

????治庸问责取得实效，离不开教育、管理和监督等手段。现实当中，庸官们对于诸如宗旨意识教育、道德法制教育有着极强的免疫力。单纯依靠教育手段来治庸，如同隔靴搔痒，往往是治标不治本，收效甚微。因此，治庸风暴推向深入，必然离不开相应的管理手段。市场经济条件下，对干部职工履职情况开展“绩效审计”，问责才会有根据、有底气，治庸行动方能取得成效。

????庸、懒、散这种不良工作作风，反映了干部职工的工作态度。一个人的工作态度，比如事业心、责任心如何，往往不是短时间内能看出来的。即便是经过长期观察、排除干扰、具体分析，也往往难以得出正确的结论。一个对本职工作缺乏热情、激情的人，往往是出工不出力，动手不动脑，用脚不用心，做一天和尚撞一天钟。对本职工作从来不思考，不创新，做事总是抄来袭去，敷衍塞责，漏洞百出。如果简单地以“单位时间”核算工作量的话，对于那些有学习意识，有创新精神，刻苦钻研、精益求精的同志来说显然是不公平的。解决这个问题的办法只有一个，那就是对其开展岗位绩效考核。我们称之为对人力资源的“绩效审计”。

????在机关事务工作中，很多人存在这样的认识误区：善于搞庸俗人际关系的人往往比真正干事创业的人更吃香。所以就有人把主要的精力花费在如何搞好上下左右的关系上。这些人信奉“人情大于法治，关系大于原则”，或是领导面前邀宠表功，或是同僚之间拉拉扯扯、吃吃喝喝。于是这些左右逢源的“老好人”，慢慢蜕变成了不思进取的庸官、懒官、太平官。在他们的眼里，无过便是功。如果这样的人多了，真正为单位事业发展操心、卖命的人必然遭受打击，长此以往，受害的是整个单位、整个组织，包括这个单位组织的主要负责人。

????“唱功好、做功差”的人有市场，跟领导者的素质直接相关。有的领导者本身就很漂浮，不喜欢深入实际，懒得到群众中走访调研，加之管理理念落后，又懒得学习，对功过是非的判断更多地来自下属的汇报，于是“会哭的孩子有奶吃”。在私心过重的领导者面前，“做功差”的人往往更容易取得信任，因为领导者不会担心这些人的威望会超过自己。相反，对于那些有思想、有魄力、有成绩的人，心怀妒忌，处处防范。显然，传统的干部管理办法，对于这样的领导者是无能为力的。所以，开展“绩效审计”，单位组织的责任人应该首当其冲。

????“绩效审计”的管理手段是甄别人们干事创业能力水平的重要方法。因此，它不仅仅是治庸问责的“杀手锏”，更是形成“干事创业”用人导向的催化剂。只有建立相关职能部门牵头，群众、各方面人士广泛参与的审计主体，通过定性与定量的分析，通过纵向与横向的对比，通过去伪存真的核查，对领导者，各级干部，各个岗位实施内部绩效审计，建立“绩效审计”的长效机制，方能构建一个人人心情舒畅的干事创业环境，以我们的新业绩向党的十八大献礼！（胡文江）

[责任编辑:李璐]