推进农科成果转化急需法律保驾护航

“随着科技成果创新速度的加快和交易复杂性的增强，应尽快制定和出台发展农业高新技术及产业急需的法律、规章和制度，尤其要加强在科技中介、农民合作组织、科技成果评估以及风险投资、知识产权等方面的制度和法律建设，增强规章制度的适用性。”

这是截至3月2日晚政协大会提案组正式向外公开的首批提案中，聚焦“三农”问题的一份提案所发出的呼声。

提案开门见山地指出，“确保农产品的有效供给，就必须依靠农业科技进步。但我国多数农业科技成果得不到有效转化和利用，既导致科技资源的闲置与浪费，又制约农业、农村经济的稳步发展。”

提案建议：当务之急，是要为科技成果技术转移建立立法保障。提案具体指出，随着科技成果创新速度的加快和交易复杂性的增强，应尽快制定和出台发展农业高新技术及产业急需的法律、规章和制度，尤其要加强在科技中介、农民合作组织、科技成果评估以及风险投资、知识产权等方面的制度和法律建设，增强规章制度的适用性。

该提案同时建议，应加快科技商品市场体系的建立。为此，要健全技术交易市场，建立具有权威性的农业技术咨询、技术鉴定评估和技术仲裁机构；要规范有序运作，为促进技术成果交易健康持续发展提供良好环境；要加强监督执法力度，对农业科技成果生产企业、科技成果经营者的资格和水平进行全国范围内定期评估和检查，对生产领域和流通领域出现的假冒伪劣农业科技成果和信息以及不规范交易行为，坚决予以打击和取缔。

此外，提案还指出，要大力发展农民合作组织。要从明晰产权关系入手，加强普通社员与合作组织的产权纽带联系。要以经济利益推动农户自愿加入，政府派遣顾问指导、帮助合作组织向规范化方向发展。在农业产业化水平较高的地区，政府应对农户有重点、有选择地进行合作组织有关知识的培训教育工作。(法制)