加快学前教育立法

本报记者席锋宇

“急！急！急！和老公都在北京市丰台区方庄工作，孩子4岁，想在附近找一所幼儿园。便宜点的。找了几家，都是一个月2800元以上，我们可都是打工的！”

这样的求助帖在网上可以搜寻到很多，多数人都希望给孩子找到一个又便宜又好的幼儿园。

3月1日，21世纪教育研究院与社会科学文献出版社联合发布《教育蓝皮书：中国教育发展报告(2012)》。在学前教育阶段，北京幼儿园入园难入园贵的问题比较突出，45.9%的受访者表示“不太满意”。

“不太满意”并不局限在北京，在上海、广州、深圳等大城市，提到学前教育这个问题时，大家都会摇头。似乎在一夜之间，“入园难”、“入园贵”成为老百姓心里的又一道坎儿。

近年来，国务院高度重视学前教育的改革发展，相继出台了一些政策文件，财政也是大力支持，可还是有越来越多的人感叹：“入园难，难过考公务员；入园贵，贵过大学学费。”

全国政协委员、中国基督教“三自”爱国会副主席安信义表示，长期以来，我国对学前教育的投入远低于国际3.8%的平均水平，虽然国家财政给予了支持，但是对庞大的幼儿群体来说仍是杯水车薪。

“加大投入还是首要任务，建议明确GDP与学前教育的投入比，规定财政性学前教育经费在同级财政性教育经费中的较低比例，鼓励一些省份探索将学前教育纳入义务教育范畴。”安信义说，同时要尽快落实幼儿教师编制和管理问题，从宽确定公办幼儿园教职工编制。

民进中央的提案建议，要加快学前教育法的制定。立法的重点应该是明确并强化中央和地方各级政府发展学前教育事业、提供学前教育公共服务的主导责任，建立学前教育的督导评估与问责制度。建立政府投入为主、集体经济支持、社会力量参与和家庭适当分担教育成本的投入与保障机制。

记者家门口不远的地方就有一所民办幼儿园，孙园长说:“前些年，单位园、街道园大量撤销，而小区的配套幼儿园又没有跟上。公办的少，民办的又参差不齐，良莠参半。许多家长不是没园选，是觉得没有好园选。”她认为，国家应该对民办幼儿园给予扶持，同时加强管理，提高办园准入门槛。“资源均衡了，收费自然就平均了，大家的难题也都能得到比较满意的解决。”

记者获悉，我国“十二五”期间将安排500亿元重点支持中西部农村地区发展学前教育。据不完全统计，未来三年各地计划新建改扩建幼儿园9万多所。同时正在抓紧制订《幼儿园建设标准》、《幼儿园教职工配备标准》、《幼儿教师专业标准》等配套文件，进一步规范学前教育管理。