专项工作：服务大局保民生

上图:2011年4月23日，云南省检察院检察官利用集日，在街上设立宣传点，接受群众咨询，为群众解答知识产权法律知识。

下图:非法用“地沟油”制售食用油的山东济南格林生物能源有限公司生产车间。

3月2日，较高人民检察院召开深入推进严肃查办危害民生民利渎职侵权犯罪专项工作电视电话会议。会议透露，截至2012年1月，全国检察机关共受理危害民生民利渎职侵权犯罪案件线索5730件，立案侦查5000余件，通过办案挽回直接经济损失1.64亿元。这是全国检察机关深入开展专项工作服务大局、保障民生、执法为民的一个缩影。

专项工作凸显检察机关服务经济社会发展工作力度

2011年以来，全国检察机关紧紧围绕中央的重大决策部署，完善和落实检察工作服务大局的措施，积极参与和深入开展了一系列专项工作——

积极参与打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，深入开展工程建设领域突出问题专项治理、国土资源领域腐败问题专项治理和商业贿赂专项治理，组织开展行政执法机关移送涉嫌犯罪案件专项监督活动，加大对破坏市场经济秩序、危害能源资源和生态环境、破坏社会主义新农村建设等犯罪的打击力度，保障经济平稳较快发展。

结合各地集中换届的情况，部署开展预防和查办干扰、破坏选举职务犯罪专项工作，保障地方换届选举工作健康进行。

坚持把人民群众的关注点作为检察工作的着力点，组织开展严肃查办危害民生民利渎职侵权犯罪专项工作，依法保障人民群众合法权益。把打击危害食品药品安全犯罪作为重中之重，积极参与严厉打击“地沟油”违法犯罪专项活动。

坚持以执法办案为中心，依法打击各类刑事犯罪，深入开展反分裂、反颠覆、反恐怖斗争，深化打黑除恶专项斗争，配合有关部门开展“打四黑除四害”等专项行动。

强化诉讼监督，推进派出派驻监所检察机构建设，深入开展保外就医专项检察、看守所械具和禁闭使用情况专项检察，监督纠正刑罚执行和监管活动中一些突出问题。

开展“维护人民群众合法权益、解决反映强烈突出问题”专项检查活动，排查和解决执法不公正、不规范、不廉洁等突出问题。

这些专项工作的开展，有力凸显了检察机关服务经济社会发展的工作力度，体现了检察机关以人为本、执法为民、保障民生的不懈努力。

“瘦肉精”、“地沟油”频现，检察机关打响“餐桌保卫战”

民以食为天，食以安为先。2011年以来，“瘦肉精”、“地沟油”、毒豆芽、染色馒头等食品安全事件此起彼伏，不时刺痛百姓敏感的神经。为保障食品安全，全国检察机关会同有关部门重拳出击，出台了一系列整治措施，打响了“餐桌保卫战”。

高检院及时下发一系列通知，对依法惩治和预防食品安全领域的犯罪进行了专项部署。全国检察机关积极参与严厉打击“地沟油”违法犯罪专项活动，对危害食品安全犯罪优先办理，加大追捕、追诉和抗诉工作力度。

2011年3月15日，媒体曝光了河南省焦作、新乡等地的“瘦肉精”问题，并且生猪已经流入南京菜市场。河南省检察机关和江苏省南京市检察机关立即启动对“瘦肉精”事件背后可能隐藏渎职犯罪问题的调查。

截至6月，河南省检察机关已立案侦查涉嫌渎职犯罪案件11件30人，对39名涉嫌生产、销售有毒有害食品犯罪嫌疑人依法批捕。6月15日，南京市检察院通报“瘦肉精”事件10名相关责任人已被检察机关分别以玩忽职守罪和销售有毒、有害食品罪依法批捕。

12月13日，南京市建邺区法院对“瘦肉精”案一审宣判，判处张运能等6名屠户三年零六个月到四年不等的有期徒刑，并分别判处罚金。其他涉嫌职务犯罪案件正在进一步审理当中。

截至2011年11月25日，经检察机关提起公诉，河南省法院受理的“瘦肉精”案件全部审结，其中以非法经营罪判处18案39人，以生产、销售有毒、有害食品罪判处33案52人，以玩忽职守罪判处4案13人，以滥用职权罪判处2案4人。

检察机关积极投入，每项专项工作都收到明显成效

专项工作的成绩不仅仅体现在食品安全方面。各地检察机关积极行动，各个专项工作都收到了明显成效——

自2010年10月开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动以来，上海检察机关对上述类型案件330件661人提起公诉，涉案金额达5.8亿余元。

在对行政执法机关移送涉嫌犯罪案件专项监督活动中，山西省检察院组织专人进行调研，总结出当前行政执法机关不移送涉嫌犯罪案件的五个特点，从而采取有针对性的措施。

在国土资源领域腐败问题专项治理中，海南省检察机关查办保亭县国土环境资源局职务犯罪案4件4人。4人包括一名局长、两名副局长和该局地籍股原股长。因为被告人贪图钱财，滥用职权，造成万余亩国有土地被非法审批。

云南省检察院出台《服务和保障换届选举专题预防工作实施意见》，并查办了陆良县板桥镇政府原副镇长邹维俊破坏选举案。

天津市检察机关积极开展严肃查办危害民生民利渎职侵权犯罪专项工作，共立案查处涉及危害民生民利的渎职侵权犯罪案件23件31人。

各地党政领导和人大代表充分肯定专项工作

专项工作取得的成绩，赢得了各地党政领导和人大代表的充分肯定。

河北、上海、江西、广东、云南、新疆等地党政领导都高度评价专项工作。江西省委书记、省人大常委会主任苏荣说:“全省检察机关开展‘重大项目建设服务年’活动……积极参与工程建设领域突出问题专项治理和项目建设周边治安环境整治……取得了良好的社会效果。”云南省委常委、政法委书记孟苏铁对云南省检察机关服务保障换届选举工作充分肯定，认为检察机关服务当前重点工作，思路正确，措施具有针对性，希望认真抓好落实，推动形成风清气正的换届大环境。

2011年，南京市检察院开展了为期7个月的“保护知识产权、服务创新驱动”专项活动。南京市市长季建业在今年南京市两会上时，称赞检察机关强化知识产权司法保护“有效促进创新要素向南京集聚，着力改善了南京的发展环境、投资环境和营商环境”。

北京市人大代表、中国人民大学教授汤维建在参加今年北京两会时说，检察机关能够履行检察职能，联合工商、质检等部门在食品、药品安全领域进行专项活动，并将其作为重点案件办理，充分体现了检察理念的转换——从“重刑轻民”转变为“民刑并重”。

“去年省检察院部署打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，力度空前，措施得力……加大对知识产权的保护力度，对我们这个拥有国内外多项丝绸产品设计专利的企业更是较直接的支持。”浙江省人大代表、万事利集团有限公司董事局前主席沈爱琴在今年1月底浙江两会上由衷地感慨。