热词“改革”是对民生诉求的珍视

□本报评论员

两会如期开幕。依照惯例，两会开幕前，媒体总要在民间征集“民众愿景”。本报联合腾讯网在两会前夕推出了“民生十问”，意在携坊间民众之手同代表委员们一同问道我们身处的这个时代。

毫无疑问，民生问题一直是两会话题的主阵地。在2011年全国两会上，调整个税起征点、扩大央企红利上缴比例、努力实现居民收入增长和经济发展同步……这一系列惠民、富民信号，让人备感振奋和期待。坚持民生为大、倡导“民富优先”，日益成为广泛的社会共识和鲜明的政策指向。

曾有媒体留意，从2007年全国两会开始，“民生”问题就成为两会的重头戏。如果分解“民生”这个大话题，每年关注的侧重点只是有所不同罢了。2007年全国两会上，聚焦《物权法》的出台成为较热门的话题；2008年全国两会，物价上涨问题成为民众较为关注的两会热点；2009年房地产市场及居民住房问题一度成为较大的两会热点；2010年全国两会期间，新华网等主流网站进行的两会热点调查显示，“收入分配”首次登上“两会较关心话题”榜首。

从《物权法》出台到物价上涨，从房地产市场及居民住房问题到国民收入分配问题，再到上调个税起征点、提出居民收入增长与经济增长同步等，多年来两会关注的民生热点在变，不变的是热点背后的民生诉求。过去一年的新难题，势必成为第二年“两会”的新热点。

2012年的全国两会将有哪些民生议题成为热点？

根据新华网较新调查结果，房价、物价、收入分配和社保改革、上学看病就业“老三难”、食品安全、校车安全、社会道德风气以及如何以政务微博促社会管理创新等八大民生热点较受关注。细心的人不难发现，这其中，物价、房价、收入分配、上学看病就业“老三难”等问题，几乎每年两会上都是民生话题热点的“老面孔”。老话题年年热，有评论指出，这至少说明“公众关注的热点问题，已非现象层面的问题，而已经深入到了体制机制层面；正因为涉及体制机制层面，所以要想改善和解决，需要持之以恒的韧性和坚持。”

当一张张新旧问题胶着的“民生清单”铺陈开来，如何解答，这更是民众关心的问题。关注两会的民众已经注意到，2012年全国两会刚刚开幕，“改革”便成为了热词。而改革，势必也将成为解答“民生问卷”的路径所在。3月2日，在全国政协十一届五次会议新闻发布会上，大会发言人赵启正就改革问题表示：“今天，中国的改革开放已经取得了举世瞩目的成就，国内外环境也发生了深刻变化，一方面深化改革的基础更加坚实了。另一方面，人们对进一步改革的认识也越来越有共识”，“深化改革的时机到了，我们会继续坚定地前进”。

事实上，两会召开前舆论已经展开了对改革的讨论。《人民日报》发表评论《宁要微词，不要危机》，《中国青年报》也刊发了评论《两会前的改革信号》，网易两会专题制作了《改革的下一站》的策划。在市场经济走过30年的今年，我们所面临的诸如收入分配改革、如何解决农民工进城、公共产品投入不足等一系列社会问题，也唯有改革才能破解当下困局。

改革是对民意诉求的珍视，也是解答民生清单的路径。已故法学家蔡定剑曾说，30年前，中国必须改革，这是国家领导人从历史的沉痛教训中得出的结论。今天，由于市场经济改革带来了经济发展和社会结构的变化，个人财产有所增加，个人的自主、利益和权利意识不断增长，社会各阶层力量日益兴起，产生了一种新的改革冲动。观照现实，民间“向上”的改革动力正在萌芽并蓬勃生长。

当“改革”成为今年两会的热词时，公众“围观”两会的目光势必也将变得更加理性和冷静。