学者：美国朝鲜关系想象空间广阔

中国网讯 近期美国与朝鲜关系出现明显转暖迹象。先是2月下旬两国举行接触和会谈，朝鲜和美国第三次高级别会谈2月23日至24日在北京举行。朝鲜外务省第一副相金桂官率领的朝鲜代表团和美国国务院朝鲜政策特别代表格林·戴维斯率领的美国代表团参加了会谈。此次会谈是2011年7月和10月进行的两次高级别会谈的延续，双方认真深入讨论了互建信任措施，保障朝鲜半岛和平与稳定、重启六方会谈相关问题。双方同意同时采取一系列建立信任措施，以改善朝美关系。

这种时间间隔和速度安排在金正日去世2个月之后，显得有些不同寻常和颇具魄力。随后，又有令人感到轻松的消息传出，朝鲜愿意暂时停止铀浓缩活动，换取美国粮食援助。在言辞方面，美朝也互相传递友善信号，美国释放对朝没有敌意的信息，朝鲜也投桃报李，在获取实惠的同时试探美国的虚实。朝鲜外务省发言人2月29日就举行的朝美高级别会谈发表声明，称双方将改善朝美关系，美国同意向朝鲜提供24万吨营养食品，朝鲜则暂停核试验、远程导弹试射和宁边的铀浓缩活动。

在美国民主党政权执政4年并再次面临大选之年的关键时刻，缓和美国与朝鲜的对立关系、舒缓紧绷的对朝政策神经，推动朝鲜至少暂时停止铀浓缩进程，不能不说是一个看得见的具体成就，对美国选民也是一个交代，也是一个对朝鲜展示友善、为今后继续接触缓和打下良好基础的机会。美国在会谈中重申，将不再敌视朝鲜，会本着尊重主权、平等的精神改善双边关系。美国愿意采取措施扩大文化、教育、体育等各领域的人员交往。美国同意向朝鲜提供24万吨营养食品，并会努力提供更多的粮食。为此，双方决定立即采取相关的行政工作措施。

种种迹象显示，民主党奥巴马政府和朝鲜的政坛新人金正恩正在试图重现2000年时期美朝关系急速转暖的景象。平心而论，美朝关系如此对立、朝鲜被逼到墙角、被迫寻求拥核自保，不该由奥巴马政府负责，也不该由民主党承担责任。从2000年10月下台的民主党克林顿政府，到8年后夺回总统宝座的奥巴马政府，都不该负这个责任。美国与朝鲜关系的真正恶化出现在2001年到2008年共和党政府时期，也是美国的新保守主义咄咄逼人的时期。

奥巴马2009年1月正式上台后，美国与朝鲜的关系并不轻松，但总体看相比前任有所缓和。预计民主党今后可能会书写美国与朝鲜关系继续缓和的历史奇迹。局外人用宿敌的眼光看待美朝关系，有时可能会出现判断失误，其实克林顿在1995年果断实现美国越南关系正常化、1996年即实现两国建交，在当时许多局外国家看来，这是不可思议的行动。但事实就出现了。2000年克林顿已经计划实现美朝关系正常化，只是因为政权更迭而导致民主党作罢。

从朝鲜方面看，说明金正恩已经基本稳固了局势、借助家族和老臣，以及个人展示的魅力，掌握了权力和大局。而朝鲜几年来面临严重的经济困难，首先是粮食短缺。国内上下其实有寻求外部粮食和经济援助的迫切需要。24万吨粮食对出于多年被围困处境中的朝鲜而言，的确是雪中送炭，而且今后还可能继续获得这种可观的援助。

这也再次反映出少年持重而颇具果决的金正恩有不容忽视的独到思维和胆识，也带给美国试图与朝持续改善关系的期待和希望。当前，美朝双方在2012年之春释放了缓和信号。但今后能否持续缓和，尚取决于双方是否真正彼此信任，尤其是美国能够真正打消朝鲜担心政权被颠覆的重重顾虑，一定程度上放弃所谓朝鲜必须首先弃核才能谈判的先决条件。此次接触对话和粮食援助进展说明，美国的这一先决条件有所松动。

朝鲜也对美国马上有了积极反应，应美国要求，为维持朝美高级别会谈的积极氛围，朝鲜决定在有效的会谈期间暂停核试验、远程导弹试射和宁边的铀浓缩活动，并允许国际原子能机构对暂停铀浓缩活动进行监督。美军太平洋司令部司令罗伯特·威拉德2月28日表示，美军在朝鲜战争时期失踪人员遗骸挖掘调查团已经到达朝鲜。美国从1996年开始，在十年间通过33次作业在朝鲜境内挖掘了220具美军遗骸，但从2005年起美以遗骸挖掘人员安全不能得到保障为由，中断了挖掘作业。

美国应该看到，经历20年封锁的朝鲜渴望与美国实现关系正常化，真正放松地融入国际社会，推动渐进式改革进程，走上国家正常化的复兴轨道。因此，可以说美国一直掌握着主导美朝关系好转的钥匙。金正恩年方30、血气方刚而颇有善断之谋，这方面不输其父亲金正日，颇有其祖父金日成风格。应该是与美国相比，这是一个相称的、值得打交道的谈判和对弈者。美国国务卿希拉里在就此事表态时说道，朝鲜暂停核活动是向正确和平的方向迈出“第一步”。她说“美国仍非常担心朝鲜核项目，我们将密切关注朝鲜及其新领导人，希望新领导人会带领其国家选择和平的道路。”

中国长期以来一直在美朝之间、在推动半岛和平方面起到劝和促谈的积极作用。此次就朝美发表第三次高级别对话，中国表示乐见朝美改善关系，为维护半岛和平稳定作出贡献。中方赞赏朝美采取积极步骤改善关系，为维护半岛和平稳定做出贡献。中国愿与有关各方共同努力，继续推进六方会谈进程，为实现半岛和东北亚地区长治久安发挥建设性作用。（唐翰生 国际关系学者）