改善空气质量政府应做好“急先锋”

3月2日15时，全国政协十一届五次会议举行新闻发布会。面对记者“在努力提升空气质量的过程中，我们还应该做哪些方面的努力？”这一问题时，大会发言人赵启正表示，政协委员们认为，改进空气质量需要政府、企业、公众和媒体共同努力，仅仅依靠测试数据是不够的。我们也呼吁企业减少污染，并积极参加空气的改善工作，媒体进一步扩大宣传也是极为重要的。(3月2日《人民网》)

改善空气质量这件事，本来就是“大家的事大家扛”，需要政府、企业、公众和媒体共同努力。而要说到改善空气质量中的“角色扮演”问题，政府应该也必须做好“急先锋”，并承担起“扛大旗”的作用。

其实，这也正是国务院总理温家宝2月29日主持召开国务院常务会议时强调的，政府部门要在“加快淘汰电力、钢铁、建材、有色、石化、化工等行业的落后产能”、“提高环境准入门槛”、“深化污染减排”、“突出抓好机动车污染防治”、“加强协同防控”五个方面，做好相应工作。

当日的国务院会议也同时强调了“增强公众环保意识”、“大力倡导和践行绿色环保的生产生活方式”的重要性。这也是赵启正所说的，“仅仅依靠测试数据是不够的”，“一方面要求政府加强改善空气的措施，一方面(公众)也少吸烟、少开汽车、少放鞭炮”。

简单分析不难发现，具体到责任归属，必须予以足够的明晰：比如对企业而言，促使其尽到改善空气质量责任的较关键因素，恐怕还在于政府部门提高环保门槛，以及具体惩戒法规的严苛执行。对公众而言，诸如少开汽车、禁烧秸秆等，还有待于公共服务的提升和政府主导的相应科技的普及。

以少开汽车为例。打造发达、便利、高效的公共交通，是有效利用城市道路资源、缓解城市交通压力、解决民众出行困难的较好方式。这也是现如今各大中城市不惜真金白银，积极发展公共交通的原因。而检视现实，在不少大中城市，囿于历史和现实的多种原因，公共交通一般都很难尽如人意。而这，正是一些民众更愿意选择私家车出行的主要原因之一。

再以秸秆焚烧为例。尽管各地都明令禁止，并不惜动用人力、物力去“严防死守”，但夏收秋收之际，因为秸秆焚烧导致的“雾霾围城”，还是时有发生。究其原因，在秸秆还田这一并不算“高科技”的技术没有普及的情况下，仅仅埋怨农民的“愚昧”，有失偏颇。

类似的例子，还能给出很多。所以说，在改善空气质量这个问题上，正像赵启正说的那样，“PM2.5列入空气国标”只是第一步，政府部门在国务院强调的5个方面做好硬性的管理、治理的同时，在倡议“增强公众环保意识”、“践行绿色环保的生产生活方式”的同时，还应在相应的公共管理、公共服务质量的提升上走在前面，做好“急先锋”，承担起“扛大旗”的作用。还以交通为例，如果民众能够足够便利、顺畅而高效享受到发达的公共交通，他们自然而然会减少私家车的驾驶，从而尽到一份改善空气质量的社会责任。

□李记