环保部副部长吴晓青：PM2.5将使三分之二城市空气不达标

　　【财新网】（记者 林韵诗）3月2日上午，国务院新闻办举行了一场高规格的新闻发布会，正式推出刚修订完成的新《环境空气质量标准》，备受瞩目的PM2.5正式入标。环保部官员同时批露，新标将使三分之二的中国城市空气质量不达要求。

　　3月2日，环保部副部长吴晓青在发布会上说：“我们做了测算，新标准实施后，我们国家将有三分之二的城市达不到空气质量的要求。”这是中国环保部官方首次作出此类预测，此前，多位环境专家预计，新标将使中国百分之八十的城市空气质量不达标。

　　与发布会同时，环保部在其网站公布新《环境空气质量标准》全文。相比1996年颁行的《环境空气质量标准》，新标准增加了细颗粒物（PM2.5）浓度限值和臭氧（O3）8小时平均浓度限值监测指标，调整了PM10、二氧化氮、铅、苯并[a] 芘等的浓度限值，同时将环境空气功能区由三类区变为二类区。

　　在二类环境空气功能区，即居住区、商业交通居民混合区、文化区、工业区和农村地区，PM2.5的年平均限值和24小时平均限值分别为每立方米35毫克、75毫克。

　　新标准的正式实施时间表，也首次被以正式文件的形式明确。2012年，京津冀、长三角、珠三角等区域及直辖市、省会城市要实施新修订的《环境空气质量标准》。2013年，113个环境保护重点城市和国家环保模范城市，实施新标准。2015年，所有地级以上城市实施。2016年1月1日，全国实施新标准。

　　环保部表示，鼓励各省、自治区、直辖市政府根据实际情况和当地环境保护的需要，在规定时间要求前实施新标准。

　　吴晓青强调，2016年前全国全面实施新标准，具体的含义是指监测、发布，即空气监测按照新标准进行，监测的数据实时发布。

　　有两家媒体记者追问吴晓青，按照新标准，中国何时能真正实现空气质量全面达标。吴晓青未给出正面回答。不过，在指出新标可能导致中国多数城市空气不达标后，吴晓青强调：“我们的大气环境将面临更加严峻的挑战，大气污染治理的任务是非常艰巨的，需要经过长期不懈的努力才能改善我们国家的环境空气质量。”

　　在此之前，北京市曾出台正式空气治理规划，宣称18年后即2030年争取空气质量全面达标。前北京市环保局副局长杜少中随后对财新记者称，如果北京花二三十年空气达标，已属奇迹。更多专家预计，中国可能要花数十年时间，才能全面实现新标之下的空气达标。

　　吴晓青更是指出，新标的污染物控制项目实现了与国际接轨，但仅仅是“低轨”相接。中国要实现与WHO提出的更严格的指导值接轨，还有更长的路要走。

　　吴晓青表示， “十二五”期间，中国要建设1500多个空气质量监测点位，前期需投入20多亿元，每年新增费用也超过一亿。

　　吴晓青透露，环保部将从六个方面解决以PM2.5为重点的大气污染防治问题。这六个方面是：优化产业结构和布局，提高环境准入门槛，深化污染减排，抓好机动车污染防治，加强协同防控，动员全社会共同参与。■

附：新《环境空气质量标准》环境空气功能区质量要求