郁慕湛：美国为什么成立跨部门贸易执法机构

来源：成都商报作者：郁慕湛作者：日期：2012-03-02 点击次数：76

美国总统奥巴马本周签署了一项行政命令，宣布成立“跨部门贸易执法机构”。尽管没有明说，但从宣布设立这个新机构的国情咨文中5次提及中国，且有该部门将负责调查中国等国“不公平贸易”的说法看，这个新成立的机构很可能会主要或专门对付中国的对美贸易行为。

奥巴马现在之所以成立这个机构，当然有着强烈的竞选政治动因。但是这一次与以往有所不同，我们必须郑重其事，认真应对。首先，过去美国在口头上指责中国对美贸易之后，落实在行动上通常只是对某项具体产品限制、加税。而这一次是成立专门机构，看样子不是着力于某一时段（譬如在竞选期间）、某项单一商品上，而是准备长期、全面、系统地来限制中国的对美贸易。

其次，十多年来的中美经贸交往中，美国一直促压中国人民币升值。这次成立这个新机构前后，美国提出一个报告（民主党参议员Ron Wyden办公室提出）和一个议案（计划由两党制定的法案），虽然也提到人民币汇率，但重点在反补贴。

第三，毫无疑问，限制、压制作为世界第二大经济体的中国对世界第一大经济体的美国的贸易，对美国经济发展归根到底没有什么好处。美国提出的反补贴理由其实也是不充分的。他们指责中国积极鼓励、补贴风力、太阳能及其他环保科技行业，但要知道，全世界大多数国家尤其是欧美国家都对新能源、清洁能源事业进行补贴，这不仅对本国而且对全人类都有好处。欧洲国家只是在金融危机之后才减少了补贴，而美国则给绿色能源工业提供了1000亿美元左右的直接补贴和税收方面的优惠。

这样看来，美国成立这个跨部门贸易执法机构确实不是一个单纯的政治作秀，而是决心对中国实行贸易战了。美国现在正处于经济复苏的关键时期，特别倚重对外贸易，因此其贸易保护主义抬头并不令人意外。

如果说美国在现阶段经济复苏、经济发展时期需要特别倚重对外贸易，而中国则恰恰相反，现阶段经济发展、经济结构调整时期，需要降低对外贸的依存度，所以中国并不害怕贸易战。不过，对这样的贸易战，仅仅不怕是不行的。对外贸的依存度，也不可能一下子降下来。因此仍然要认真对付这场贸易战。譬如，美国指责中国对新能源事业实施补贴，称因此致使美国同类产品的企业倒闭，致其新能源产品开发受到打击，那么，应对这样的指控，中国的新能源企业就更应该加强自己研发新产品的能力。