专家称艾滋病实名检测没有可行性

　　【财新网】（实习记者 王箐丰）广西拟立法规定艾滋病咨询检测实名制，引发各界热议。3月1日，在北京召开的“艾滋病检测实名制与隐私权保护”研讨会上，多位律师和公益组织人士表示反对艾滋病实名检测。

　　专家指出，艾滋病检测的强制实名制是政府公权力对私权的一种挤占。各地拟出台的艾滋病实名检测，属于对感染者的“有罪推定”，似乎不实名检测和强制告之，就会导致感染者肆意传播病毒，这是立法上的误区。

　　非政府组织郑州和而不同社区中心主任常坤介绍说，艾滋病检测包括两个阶段，即初筛和确认。除云南外的中国各省份，初筛环节均实行匿名登记，只在艾滋病病毒（HIV）阳性确认检测环节，才实行实名登记。这样的检测方式，有利于在初筛阶段保护被检测者的隐私，吸引更多的高危人群前来检测。

　　从2007年开始，云南省就在初筛到确认的全过程实施实名检测。《云南省艾滋病防治条例》条例还明确规定， HIV感染者和艾滋病病人应将感染事实，及时告知其配偶或者性伴侣；如不告知的，其住所地的疾控机构有权告知。

　　有媒体报道称，云南省实行实名检测，防控作用明显，被检测者隐私也获得妥善保护。但一些民间组织调查认为，云南实名检测效果并不是那么好。云南大部分疾控机构和医院已经改变策略，在初筛阶段选择匿名，只在确诊时实名登记。常坤称，这说明艾滋病实名检测在实践中没有可行性。

　　联合国国际劳工组织艾滋病项目顾问林红说，从理论上讲，对HIV感染者的告知，应该在独立、安静的场合向其单独告知，不能采用电话告知方式，也不能由他人转告。但是，疾控部门有时会在初筛结果出炉后直接告知感染者所在的小组，由小组通知其参加复检，导致被感染者的信息扩散。还有感染者在访谈中说，疾控人员追踪回访的过程中把相关信息泄露给邻居等人。

　　此外，中国不少医院会在手术前，未经患者本人同意的情况下强行检测HIV。这种强制检测，往往导致接诊医生、护士、患者家属等都知道患者呈阳性的信息。律师江天勇指出，医院应该把每一个患者都当成潜在的阳性感染者，按照普遍防护的原则进行防护，也就没有必要对手术患者进行强制检测。“难道检测出来不是HIV阳性，就共用各种东西了吗？”他说。

　　有专家甚至怀疑，地方出台艾滋病实名检测规定，或许有出于完成防控目标的考虑，高危人群都不愿接受检测，那么发现的感染者数量就会自然减少。

　　2月29日，国务院办公厅印发《中国遏制与防治艾滋病“十二五”行动计划》，提出到2015年底，中国存活的艾滋病感染者和病人数量，控制在120万左右。

　　公益律师李方平指出，广西拟出台的《艾滋病防治条例草案》规定艾滋实名检测，有违背其上位法，即国务院《艾滋病防治条例》之嫌。

　　广西的条例草案公开后，广西疾控中心主任唐振柱曾通过短信告知媒体记者，广西艾滋检测实名制只是在确认环节。但是，与会专家表示，广西如果不打算在初筛阶段推行“实名制”，应在立法中有明确的文字表述，不应采用“艾滋病咨询检测实行实名制”这样的模糊叙述。

　　林红建议，国务院或卫生部出台《艾滋病防治条例》的实施细则，增强其规定的可操作性，疾控部门也应改善告知和随访的工作方式，避免艾滋感染者个人信息的暴露。■