聚焦水价调整

　　来说说和大家生活紧密相关的水价。2月29号，也就是昨天下午2点半，倍受关注的广州市自来水价格调整方案听证会在广州市越秀宾馆召开。10名通过自愿报名，由新闻媒体公开抽取产生的消费者代表以及其他15名各界代表除1人因故请假外，一共24名正式参加人在听证会上对广州市物价局提出的两套自来水价格调整方案发表了意见。

　　昨天听证会上提供给代表们讨论的两套方案都是“涨价方案”，其中方案一的居民生活用水基础水价由现在的每立方米1.32元上调至2.02元，方案二的上调幅度较小，调至每立方米1.92元。同时将城市供水价格分类简化为居民生活用水、非居民生活用水和特种用水三类。

　　两套方案亦都遵循推进阶梯水价的原则，将居民生活用水的水价分为三级，级差为1比1.5比2。用水人口为4人及以下的，第一级水量基数为每户每月用水量22立方米及以下的；第二级水量23-30立方；第三级为水量30立方米以上的部分。用水户用水人口超过4人的，在原来水量基数的基础上，每增加一人，各级水量的下限调增6立方米、上线调增8立方米。

　　广州市物价局副局长 吴林波告诉记者我们这次水价调整主要基于几个原因，第一个是根据中央去年的一号文件的规定，为了节约用水；另外一个就是考虑到供水分类原来比较多，为了简化供水分类。第三个原因是考虑到自来水企业经营成本上涨的压力，通过价格调整来理顺自来水公司的价格跟成本的关系

　　在持续了将近4个小时的听证会上，9名参加人原则上同意方案二，9名参加人基本同意方案一，另有6人没有明确表态支持哪个方案。根据程序，听证会结束后，广州市物价局将用15个工作日的时间整理社会各界意见及建议，所有关于水价调整的声音都将随完善后的方案一起提交给市人大审议，并经广州市政府审批后确定开始施行时间。

　　聚焦水价调整

　　水价提升 市民担心生活受影响

　　随着水价调整方案听证会的结束，广州市延用了6年的现行水价将迎来新一轮改革，但由于两套水价调整方案都是“涨价方案”，且涨幅都在50%左右，也引起了广州市民的争议。

　　一位广州市民告诉记者说如果需要的话，没有问题的，但是不要给老百姓增加太多的负担。我可以承受得了。另外一位广州市民告诉记者我的看法，肯定是不涨好，对不对。

　　而对于市民们的质疑，广州市物价局也作出了回应

　　广州市物价局副局长吴林波告诉记者：我们是如实地、真实地把企业的经营成本和涨价的情况核算出来，我们抛出这两个方案，也是通过核算、成本监审后拿出来的，只能说企业必须要涨到这个幅度才能维持正常的经营，来保证供水行业的发展。

　　李先生是一名普通退休职工，由于儿子常年在外工作，儿媳尚在军队服役，家里一般就是老两口带着孙女生活在一起，洗衣服和洗菜是李先生家庭生活用水的支出大项，为了节水，一般洗衣服以后的水，都收集起来用作冲厕所、拖地。并不宽裕的退休金让他对水价上涨后的生活很是担心。

　　广州市民李先生告诉记者：所以我们就是比较怕这个问题，经济上肯定有影响的。我们2000多块钱一个月退休金，负担比较重，如果其他行业涨价，我们的生活就可能比较差一点。

　　但是广州市物价局认为，目前的水价调整方案充分考虑到了居民的承受能力。以四口之家为例，方案一居民生活用水户平均每户每月增加水费支出15.4元；方案二居民生活用水户平均每户每月增加水费支出13.2元。两个备选方案居民生活用水的年自来水水费支出在居民家庭年可支配收入中所占比例分别为0.435%和0.413%。而今年广州市CPI上涨的控制目标是4%左右，其中已涵盖了包括本次水价调整的价格调整因素。因此，水价调整对社会总体影响在政府可控范围之内。

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　　特种用水价格暴涨近五倍 洗车行欲涨价

　　在这次水价调整方案中，我们注意到在两套方案中，特种用水的价格都由原来的每立方米3.38元提高到了每立方米20元，上涨幅度高达492%，这也让洗车、洗浴等特种用水的行业感到了压力。

　　广州市某洗车行 工作人员告诉记者：对我们这个行业是很有影响的。原先由5块钱左右的样子涨到20块钱，肯定会影响比较大，因为我们平时用水，这个工业用水量比较大的，我看这两套方案都是对我们不是很有利，都是20块钱。

　　目前在广州市中心，洗车的价格大概是每辆车35元，洗车行的工作人员透露，大概一个月能洗1000辆车左右。以目前洗车行的机器设备平均计算，在下雨天的的情况一立方米水能洗六七辆车，晴天情况下能洗八到十二辆车。如果特种用水价格涨到每立方米20元，一个月的水费将增加到2000左右。面对成本压力，洗车行表示将考虑提价。

　　广州市某洗车行工作人员告诉记者：首先我们会在洗车这块改良，就是说提高我们用水的利用率，减少用水量，不要给车主造成太大的影响，这是一方面。第二方面，我们也考虑过升价，但是我们这段时间尝试一下，看来车主有时候也比较难接受的。

　　广州市物价局的工作人员告诉记者，广州市此次特种用水价格调整在全国并不是没有先例，目前北京市的特种用水价格是每立方米60到80元，深圳是15元。广州市物价局称特种用水的价格是按2011年中央一号文件关于“拉开高耗水行业与其他行业的水价差价” 的精神制定的。

　　广州市物价局副局长 吴林波告诉记者如果洗车行业通过他的管理，通过一些节水措施，完全是可以消化得了的。当然，如果发现有些洗车行业趁水价调整来哄抬价格，那是不符合规定的，那是违法行为，我们会按《价格法》有关规定处理得。

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　　自来水公司连年亏损 西江引水工程资金缺口68亿

　　此番广州水价的调整，供水企业所公布的水价成本成为关注的焦点。广州自来水公司表示，由于水价偏低，与供水成本形成倒挂，2008年至2010年三年间分别亏损5081万、2.07亿和3.91亿。而西江引水工程巨大的资金缺口也引起了多方的关注。

　　广州市自来水公司副总经理 刘尚建告诉记者2010年，我们送水量是109000万吨，亏损3.9亿，这就意味着每销售1吨水亏3毛多钱。

　　根据广州市物价局出具的《广州市城市供水定价成本监审报告》，近年来，由于电、净水原材料等价格上涨，水资源费上调，以及必要的供水建设、改造和服务投入加大，供水成本不断增加，致使供水成本与水价倒挂。广州市自来水公司的供水定价成本为每立方米2.016元，远高于广州市2005年批复的综合水价每立方米1.69元。而供水成本中，较引人注目就是，“西江引水及水厂改造”工程约68亿元贷款，每年利息就高达4.1亿元，广州市自来水公司声称，这笔费用让他们背负了巨额债务。

　　广东省社科院教授 黎友焕告诉记者西江引水工程，自来水的理由就是本地的水源不足以供给广州市，他必须到外地来引水，从西江引水进来，他整个投资应该分摊到水价。但是作为市民的话，他就会提出一个问题，这样的投资是否应该由市民来承担？尤其是有些不同区域的居民还没有饮用到西江引水的，是不是也要来平分这样的一个成本？

　　广州市政协委员 韩志鹏告诉记者共同承担没有问题，大家觉得，第一，市民承担的这个部分是不是太高了？这毕竟是一个基础性的投入，政府出了17亿多，还有68亿要由市民承担，这个比例是不是太高了？

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　　专家：漏损率相差五倍 自来水公司尚有潜力可挖

　　在水价调整听证会上，很多代表也对广州市自来水公司高达15%的漏损率提出了质疑，虽然自来水公司声称符合国家相关标准，但是广东省社科院的黎友焕教授却表达了不同的观点。

　　广东省社科院教授 黎友焕告诉记者因为按照世界其他发达城市，大概漏损率为3%，我们算了一笔帐，假如说他在2010年把漏损率降到与其他发达国家的城市的漏损率差不多的话，他就不会亏损了，那说明一个问题，就是广州自来水公司还能进一步挖潜，还能进一步通过改变他们的设备，提高他们的管理水平来减少他们成本开支。

　　尽管存在美中不足，但广东省社科院的专家还是肯定了此次广州市自来水价格调整的积极意义。

　　广东省社科院教授 黎友焕告诉记者一是广州市自来水公司首次在全国资源性产品改革进入一个关键时期的时候晒帐本，这是电、水、煤、气行业很少有的现象。第二个意义就是广州市物价局主动介入了这个听证会，对相关的情况进行了监审，这也是全国少有的。

　　围绕此次水价调整，政府、企业和老百姓，每一个利益相关方都在算着自己的账本，但在广州市政协委员韩志鹏的眼里，则有更大的一笔账。

　　广州市政协委员 韩志鹏告诉记者我觉得除了就事论事之外，咱们还得算一笔大账，我们为什么要那么劳师动众，要花那么多钱跑到西江去取水？那就很简单，就是说在过去发展经济的过程中，我们牺牲了水环境，水环境遭到破坏，不然的话我们没有必要跑到西江去取水。那么这个代价，这笔账，我们的政府、企业，包括我们每一位公民是不是也应该思考？

　　聚焦水价调整

　　漏损率相差五倍 降低有潜力

　　在此次广州水价听证之前，全国已有北京、重庆、江苏、山东等近20个省市相继预披露了水价改革方案。方案中除普遍提及的涨水价、实施阶梯水价外，更涉及相关配套改革措施。有消息说，国家发改委也在制定相关的水价改革全国性指导意见，业内预计，一场全国性的水价调整大幕即将开启。

　　进入今年以来，已经有多个城市调整了水价。（字板入）从今年2月1号开始，长沙市全面上调城市供水价格并实行阶梯水价政策。按照新水价，长沙市居民生活用水价格每立方米由1.88元上调至2.58