捷克、英国挑战德法主导权

　　【财新网】（特派伦敦记者 张翃）“不管你信不信，这就是巧合。”捷克总理内恰斯（Petr Necas）2月29日在伦敦经济学院演讲后，一位记者问他在欧盟峰会前一天造访英国“是否不只是巧合，是要在峰会上组成‘二人帮’？”他这样回答。

　　巧合与否已经不重要，关键是，英国和捷克事实上已经组成了欧盟内挑战德法主宰日程的一支“叛军”。在今年1月31日的欧盟峰会上，只有这两个国家拒绝加入旨在强化各国财政纪律的财政契约。

　　就在2月20日，英国、捷克还和其他10个欧盟国家政府领导人共同致信欧盟委员会主席巴罗佐和欧盟理事会主席范龙佩，要求紧急行动来促进欧盟的增长和就业，德法两国不在其列。

　　与德国主张的把财政纪律放在第一位不同，这封信要求欧盟将重点放在 市场自由化改革上，包括消除妨碍服务业自由竞争的障碍，促进欧盟统一的数字市场、能源市场的建设，建立欧盟研发和创新力量，加强自由贸易，精简官僚体系，促进劳动力流动性，加强金融部门的竞争等。

　　捷克这个只有1000多万人口的中欧小国在很多方面都和英国有共同语言。除了和英国一样有一个非常“欧洲怀疑主义”的执政党外，作为一个从共产主义转型而来的国家，它似乎更倾心于盎格鲁-撒克逊式的“自由放任”（laissez faire），多于德法式的社会市场经济。

　　“我们的工会会员占工人比例只有不到15%。”内恰斯对此颇引以为傲，他把捷克与工会化率高达80%的斯堪的纳维亚国家划清界限。

　　捷克也与英国一样，高举自由贸易大旗。原因是，捷克的外贸依存度非常高，其出口占GDP比重高达80%，其出口市场又绝大部分在欧盟国家，特别是欧元区。

　　因此，内恰斯说，欧盟应该把贸易自由化作为增长和就业的激励措施。他指出，欧盟目前正在进行的各种贸易协定谈判，如果都能达成，能够为欧盟GDP贡献9000亿欧元，包括与印度、加拿大、东欧邻国、东盟、日本的谈判。他也指出欧盟不能放弃与美国建立自由贸易协定的努力，更应该把与中国的贸易自由化放到战略目标中。

　　“要促进出口，就首先要提高自己的竞争力。”内恰斯说。他说捷克竞争力提升的一个表现是，该国工业部门工资与2005年相比下降了4%，而在欧盟出口“冠军”德国，同时间内的工资水平还上升了6%。希腊与捷克人口和经济规模相当，工业部门工资水平则提高了30%。因此他认为提高经济竞争力是希腊的当务之急。

　　“众所周知，货币同盟要存活，就必须转变为财政同盟。但仅是财政同盟还不够，还应该是增长和竞争力的同盟。”内恰斯说。

　　他认为这应该反映在欧盟预算上，少一些低效的补贴，特别是农业补贴，并且要把欧盟基金用到点上：“不能再建一些从不知什么地方的地方到不知什么地方的地方的高速公路，不能再先对粮食补贴，然后再花钱去买粮食来分给穷人。”

　　“捷克不签财政契约，”内恰斯说，“这个财政契约并不比欧盟《稳定与增长公约》更有意义。”至于对违反财政纪律国家的制裁，他认为“制裁往往都有政治动机。”

　　不过他也说，捷克说的这个“不”并不是较终的“不”，因为捷克加入欧盟之初就有较终加入货币同盟的义务，到要加入欧元区的时候也就不得不加入财政契约。

　　至于有记者问“欧元能不能存活到有新成员国加入的一天”，他说：“我们要等着瞧。”■