国民旅游休闲纲要发布在即 带薪休假仍存争论

　　早在2011年底，据相关媒体报道，由国家旅游局牵头拟定的《国民旅游休闲纲要（征求意见稿）》（简称《纲要》）就已下发至各省旅游局征求意见，并预计于今年年初出台。

　　如今，被人们淡忘了近3个月之久的《纲要》又有了新的动态。据证券日报消息，国家旅游局正在就《纲要》展开进一步征求意见和修改完善，并将“积极推进《纲要》的编制工作”作为推进落实“全民健身服务业发展壮大”的首要任务。

　　不过，由于《纲要》内容涉及“职工带薪休假”等利益分配难题，业界十分担忧其成为新政落实的瓶颈。而事实上，解决这些矛盾，正是全国各地出台配套举措的使命，亦是评判《纲要》实施成败与否的关键。

　　旅游业分析人士指出，目前，带薪休假还是存在很大争议的。这也正是为什么自国家旅游局提出“鼓励有条件的地区制定国民旅游计划”2年多来，各地响应给人感觉“雷声大雨点小”的主要原因之一。应该说，有一个较完善的带薪休假制度，将使《纲要》实施效果倍增。因此，不论业界，还是广大投资者都期待着此次《纲要》能真正解决这一难题。