专家称应加快推进中国航母相关法制建设(图)

来源:法制日报 作者: 日期:2012-02-03 点击次数:174

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2011年8月,经改造的“瓦良格号”航母平台进行出海航行试验,中国迎来航母时代。做好航母列装服役准备,除了武器装备等硬件建设外,作为软件的法规制度建设亦须尽快配套。

航母建设法制必须先行

中国航母建设仍处于科研试验阶段,形成战斗力尚需时日。在此期间,应当高度重视法制工作,航母建设法制必须先行,依法治军航母应当从严。

首先,就重要性而言,航母法制工作不可或缺。在市场经济条件下,航母研制需要运用法律手段动员组织大量配套单位协作完成,航母复杂的内部管理需要有严密的规章制度来调整规范,航母战斗力的生成受制于编成、训练、操作等方面法规制度设计的科学性与严密性,航母海上航行自由的实现也有赖于充分的国际法准备。

其次,就必要性而言,航母法制工作尚属空白,亟需填补。当前我国即没有专门的航母法规,也无现成的外国航母法规可供借鉴,对相关法律问题,尤其是航母出海涉及的国际法问题也缺乏系统研究,航母所需法律人才更是匮乏。

再次,就紧迫性而言,法制工作迟缓将影响航母大计。航母法制建设周期长,基础性工作多,不可能一蹴而就。为避免因法制工作缺位或滞后,给航母建设造成不必要的损失,以至影响未来航母战斗力的形成,必须加紧展开。

整体推进航母法制建设

相对于我国以往军事法制建设,与航母相关的法制建设无先例可循,为确保其质量与效率,需要加强统一领导,搞好整体谋划。