吴晓灵：应放宽信贷市场准入限制

　　【财新网】（见习记者 李禹諼）全国人大常委会委员、全国人大财政经济委员会副主任委员吴晓灵2月4日提出，中国实业家、企业家感觉到缺钱，有钱人的钱不能到达需要用钱的人那里去，是因为中国存在过多的金融压抑，解决这一问题，较主要的任务是应该放宽信贷市场准入的门槛。

　　在亚布力中国企业家论坛上，吴晓灵从三个方面提出建议：一是放宽村镇银行主发起人和大股东的资格限制，放宽银行必须控制其20%资本金的要求；二是放宽贷款公司股东资格的限制。社会上的小额贷款公司有金融牌照，在金融市场上是名正言顺的，如果取消“必须是100%的银行股东”这一限制，将有利于它们的进入。

　　此外，吴晓灵希望鼓励中资机构投资设立融资公司，允许租赁公司吸收大额定期存款和发债融资，因为他们不吸收小客户的钱，可以放开。

　　对于利率市场化的可行步骤，吴晓灵指出，现在放开存款利率上限还不是时候，利率市场化首先应该加大贷款利率下浮的幅度，放开信用社贷款利率的上限，然后，可以取消贷款利率下限的限制，放开债券利率的限制，较后放开存款利率的上限。

　　就一些人提出的现在亟需放开存款利率上限的说法，吴晓灵不表认同。她提出，现在放开存款利率上限还不是时候，因为它受国际利率环境的制约；目前的限制有利于发展直接融资，现在应当创造更多的金融工具，让资本市场能够发展起来。同时，存款负利率并不影响资源配置，影响的是收入分配，严重通货膨胀的时候可以推行定额保值储蓄。

　　她称，中国目前没有实现利率市场化，较主要的表现就是控制了存贷款的利差，而控制存贷款利差是想用利差来保护小金融机构的培育。如果要打破信贷市场上的垄断局面，需要更多培育中小型金融机构，而中小金融机构恰恰在盈利方面比较弱，需要一定的利差保护其生存。

　　吴晓灵提出，推进利率市场化，第一步应是放开金融机构进入的限制，让更多的市场主体来竞争，“只有竞争的市场才有合理的价格”。■