辛鸣：改革，仅有好设计是不够的

　　【财新网】（记者　张帆）从改革设计到改革实践，其间有很长的路要走，还有很多的工作要做。施工不到位而怪蓝图不详尽，是推卸责任的行为，不是真正改革实践者应有的态度。

　　 刚刚出版的财新《中国改革》月刊2012年第2期发表中共中央党校教授辛鸣的署名文章《改革，仅有好设计是不够的》，文中作者表达了上述观点。

　　辛鸣说，理性分析为什么南方谈话播下的是龙种，却未能实现飞龙在天的一些客观因素，对于更进一步推进中国社会的改革很有意义。

　　辛鸣指出，南方谈话较大的突破在于改变了国人对市场的看法，但在市场经济实践过程中，很多层面出现了连西方市场经济都不会有的丑恶乃至罪恶。这是因为，在中国社会实行市场经济的过程中，权利保障在很多方面是一片空白。中国的市场化改革要想不半途而废，要把保障权利的工作做起来、做好，该补的课要大大方方去补。而且一定要讲清楚保障谁的权利，保障什么样的权利。否则保障权利就不仅是一句空话，甚至还是一句谎话。

　　辛鸣说，“让一部分人先富起来”是中国改革的重要策略与突破口，也是邓小平南方谈话再次强调的要点。但如今一部分人是富起来了，而且还富得不一般，共富却好像遥遥无期。

　　 辛鸣从从社会发展角度分析说，经过数十年的改革，中国的人与人之间已成为现代政治文明意义上的“公民”，联系中国人之间的纽带不再是情感与宗法，而变成了利益与规则。但这一变化也卓有成效地挖空了“让一部分人先富起来”做法的情理合法性基础。而政府在此方面也没有大作为，一是因为市场化的改革让政府不再像计划经济背景下那样有力量，同时政府中的成员财产状况也在发生变化。而当今日中国人人都知道要富裕的时候，还依然把权宜之计当作不变之策，把手段当作目的，“让一部分人先富起来”的做法就一点合法性也没有了。

　　 对社会主义初级阶段的认识，是中国改革取得突破的根本性前提，也是中国改革的基础性理论支撑。邓小平南方谈话通篇都是围绕着这一大背景展开的。

　　 但辛鸣指出，现在的中国社会有一种“定型”的冲动，像“中国模式”一再被一些人频频提出。可是，社会主义初级阶段不能轻言跨越，不等于就不思跨越。为了未来的跨越，现在就不能轻言“定型”。

　　 而中国改革30年，由于权宜之计不可避免的负效应，使得一些群体在这一过程中获取了不应该、不公平的超额利益，同时也获得了在社会中的优势地位，并试图通过所谓的社会“定型”、制度“定型”来达到其目的。但是如果他们的一些要求被政策化、制度化后，中国社会就可能会路径锁定而难有突破。

　　辛鸣说，破解中国改革困境的出路不在于质疑邓小平而在于实现邓小平的伟大构想。把邓小平提出来但没有做到的事情，像反对腐败、共同富裕、民主法治等等不折不扣做起来，实实在在兑现了，改革的权威、改革的共识、改革的动力就会重新回到中国社会。■